Образец журнала регистрации приходных и расходных кассовых ордеров 2021
Кассовая документация традиционно требует особого подхода от бухгалтера, поскольку она связана с оборотом наличных денег. Кассир ведет кассовую книгу, а также оформляет приходные и расходные кассовые ордера. Для учета этих документов существует специальный журнал, в оформлении которого поможет разобраться эта статья.
Приход и расход наличных денежных средств по кассе организации оформляется специальными регистрами бухучета — кассовыми ордерами. Несмотря на то, что сейчас большинство расчетов компании предпочитают осуществлять безналичным способом, даже при выплате зарплаты или командировочных перечисления осуществляются на банковские карты, все равно через кассу проходит какое-то число денежных средств. Поэтому соблюдать кассовую дисциплину и правильно оформлять документы обязаны абсолютно все организации, у которых есть касса. Кроме первичных документов, в этом случае необходим журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров.
Форма журнала
Журнал приходных и расходных кассовых ордеров представляет собой обычную, так называемую «амбарную» книгу, в которую записываются все приходы и расходы по кассе. В отличие от кассовой книги, которая является учетным документом операций и остатков, журнал предназначен для регистрации и присвоения реквизитов всем сформированным кассиром приходным и расходным ордерам. Какой порядковый номер ордер получит в журнале, такой и будет ему присвоен.
Форму этого учетного документа каждая организация обязана утвердить в учетной политике. Существует унифицированная форма, утвержденная Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 18.08.1998 № 88, которая известна под кодом форма № КО-3. Однако ее применение с 2013 года обязательным не является, и использовать ее можно исключительно при желании организации. На ее основе или опираясь на собственный опыт и предпочтения каждая компания вправе разработать и утвердить свой вариант.
Журнал регистрации приходных и расходных ордеров — это самый обычный бухгалтерский регистр сводного учета. Статьей 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402 «О бухгалтерском учете» утверждение любых учетных регистров в организации является прерогативой ее руководителя. Однако разрабатывает и предоставляет документ для утверждения главный бухгалтер. Отдельно утверждать каждый такой регистр не нужно, достаточно привести все необходимые формы в приложениях к утвержденной учетной политике. Если будет применяться все же унифицированная форма, об этом также должно быть написано в учетной политике фирмы.
Требования к оформлению
Хотя форму журнала можно разработать самостоятельно, существует ряд требований к его оформлению, которые необходимо учесть.
Сама книга внутри на каждой странице состоит из двух одинаковых по объему половин:
- Для приходных ордеров.
- Для расходных ордеров.
Предполагается, что одной страницы должно хватить на месяц, потому что вести записи необходимо параллельно. Информация о поступлении денег в кассу, а значит, о приходных документах, обычно располагается справа, а сведения о выданных из кассы деньгах (расходе) — слева.
Электронный вариант
Поскольку сейчас большинство компаний ведут бухучет в электронном виде, то и формировать журнал приходных и расходных ордеров в электронной форме законодательство не запрещает. Однако организация должна иметь техническую возможность оперативно превратить электронный документ в бумажный, то есть распечатать заполненный бланк и привести его в соответствие с установленными требованиями.
Однако, если у ответственного лица (бухгалтера или кассира) есть квалифицированная электронная подпись, которой он заверяет записи в электронных документах, бумажные копии можно и не печатать. Электронный вариант будет иметь необходимые реквизиты, а значит, и юридическую силу.
Заполнение журнала регистрации кассовых ордеров
Заполнять эту учетную книгу совсем не сложно, если руководствоваться рекомендациями Минфина. Вне зависимости от того, применяется унифицированная форма или бланк, разработанный самостоятельно, на обложке нужно обязательно указать:
- название фирмы;
- структурное подразделение организации, где расположена касса;
- коды;
- дату, когда начато ведение журнала;
- данные ответственного за регистрацию лица (должность и Ф.И.О.).
Выглядеть правильно заполненный титульный лист должен так:
Внутри книги обязательно нужно сделать разделение на «приход» и «расход», а также предусмотреть обязательные графы для следующих данных по каждому кассовому ордеру:
- номер ордера и дата его составления;
- сумма расхода или прихода;
- примечания для указания краткой информации о сути операции.
Внутренние страницы, заполненные с соблюдением всех установленных требований, будут выглядеть так:
Номера у приходных и расходных документов должны быть отдельными по каждому виду. Сквозная нумерация не допускается.
Ответственность за нарушения в оформлении и отсутствие регистра
Ведение журнала приходных и расходных ордеров является обязательным для всех организаций, однако за его отсутствие никакая отдельная административная ответственность для руководителей или бухгалтеров законодательством не предусмотрена. Единственное, на что могут в этом случае указать организации проверяющие, — на нарушение порядка ведения бухгалтерского учета.
Образец заполненной унифицированной формы журнала
Правовые документы
Книга учета прихода и расхода взрывчатых материалов. Форма № 1: бланк, образец 2021
Форма 1 к Инструкции о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов
___________________________________________________________ (наименование предприятия (шахты, рудника, карьера и т.п.), которому принадлежит склад)
КНИГА учета прихода и расхода взрывчатых материалов
Начата _______________ 19__ г.
Наименование ВМ ___________________________________
------------------------------------------------------------------ ¦ Приход ¦ Расход ¦Под-¦ +----------------------------------+------------------------+пись¦ ¦чис-¦ос- ¦от- ¦дата¦но- ¦при-¦все-¦чис-¦ку- ¦но- ¦рас-¦все-¦про-¦ ¦ло, ¦та- ¦ку- ¦из- ¦мер ¦ход ¦го с¦ло, ¦да, ¦мер ¦ход ¦го с¦ве- ¦ ¦ме- ¦ток ¦да, ¦го- ¦пар-¦за ¦на- ¦ме- ¦по ¦пар-¦за ¦на- ¦ряю-¦ ¦сяц ¦на ¦по ¦тов-¦тии ¦сут-¦чала¦сяц ¦ка- ¦тии ¦сут-¦чала¦щего¦ ¦ ¦каж-¦ка- ¦ле- ¦ ¦ки ¦ме- ¦ ¦ким ¦ ¦ки ¦ме- ¦ ¦ ¦ ¦дое ¦ким ¦ния ¦ ¦ ¦сяца¦ ¦до- ¦ ¦ ¦сяца¦ ¦ ¦ ¦чис-¦до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ло ¦ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦там ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦там ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щено¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦че- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----
Источник — Постановление Госгортехнадзора России от 24.03.1992 № 6 (с изменениями и дополнениями на 2001 год)
Книга прихода-расхода бланков листков нетрудоспособности…
Книга прихода-расхода бланков листков нетрудоспособности региональным отделением Фонда социального страхования Российской ФедерацииПриложение N 1 к Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения
КНИГА ПРИХОДА-РАСХОДА БЛАНКОВ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ ФОНДА
От кого получены бланки ______________________________ _______________
наименование организации ОГРН
Кому выданы бланки ___________________________________ _______________
наименование организации ОГРН
—————————————————————————————————-
¦N ¦Дата ¦Накладная¦Реквизиты ¦Кол-во¦Дата ¦ Реквизиты ¦Коли-¦ Получатель ¦
¦ ¦чения¦чение ¦ бланков ¦ченных¦чи ¦ бланков ¦во ¦ ¦
¦ ¦блан-¦бланков ¦ ¦блан- ¦блан-¦ ¦вы- ¦ ¦
¦ ¦ков +———+———-+ков ¦ков +————+дан- +————————————+
¦ ¦ ¦N ¦дата ¦серия¦N ¦ ¦ ¦серия¦ N ¦ных ¦Ф.И.О.¦ доверенность ¦подпись¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +—-+ ¦ ¦ +——+блан-¦ +———————+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с¦по¦ ¦ ¦ ¦с ¦по¦ков ¦ ¦N ¦дата¦наиме- ¦ОГРН¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦
+—+——+—+——+——+-+—+——+——+——+—+—+——+——+—+—-+——-+—-+——-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦6¦ 7¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11¦12¦ 13 ¦ 14 ¦15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦
+—+——+—+——+——+-+—+——+——+——+—+—+——+——+—+—-+——-+—-+——-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
—-+——+—+——+——+-+—+——+——+——+—+—+——+——+—+—-+——-+—-+———
Источник — Приказ ФСС РФ № 18, Минздрава России № 29 от 29.01.2004 (с изменениями и дополнениями на 2004 год)
Бланк приходно-расходного ордера \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Бланк приходно-расходного ордера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Бланк приходно-расходного ордера Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Проценты и иные платежи по кредитному договору: монография»
(Михеева И.Е.)
(«Юстицинформ», 2019)Уплата процентов по размещенным денежным средствам осуществляется в денежной форме, юридическими лицами — в безналичном порядке на основании расчетных документов; физическими лицами — в безналичном порядке на основании расчетных документов и наличными денежными средствами без ограничения суммы на основании приходных (расходных) кассовых ордеров.Нормативные акты: Бланк приходно-расходного ордера Положение Банка России от 29.01.2018 N 630-П
(ред. от 07.05.2020)
«О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2018 N 51359)На основании приходных, расходных кассовых документов, кассовых ордеров 0401106 кассовый работник должен составить в произвольной форме отчетную справку. В отчетной справке проставляются: наименование кредитной организации, или наименование филиала, или наименование ВСП; дата; сумма наличных денег, полученная для совершения операций; количество приходных, расходных кассовых документов; общие суммы прихода и расхода за день; остаток наличных денег на конец дня; фамилия, инициалы кассового работника и его подпись. Указанные в отчетной справке суммы по приходу, расходу сверяются кассовым работником с соответствующими записями в кассовых журналах по приходу 0401704, кассовых журналах по расходу 0401705 и заверяются подписями бухгалтерских работников с указанием их фамилий, инициалов.
ФОРМЫ РЕГИСТРОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА / КонсультантПлюс
Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ОКУД 0504031) >>>Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ОКУД 0504032) >>>Опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (ОКУД 0504033) >>>Инвентарный список нефинансовых активов (ОКУД 0504034) >>>Оборотная ведомость по нефинансовым активам (ОКУД 0504035) >>>Оборотная ведомость (ОКУД 0504036) >>>Накопительная ведомость по приходу продуктов питания (ОКУД 0504037) >>>Накопительная ведомость по расходу продуктов питания (ОКУД 0504038) >>>Книга учета животных (ОКУД 0504039) >>>Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей (ОКУД 0504041) >>>Книга учета материальных ценностей (ОКУД 0504042) >>>Карточка учета материальных ценностей (ОКУД 0504043) >>>Книга регистрации боя посуды (ОКУД 0504044) >>>Книга учета бланков строгой отчетности (ОКУД 0504045) >>>Книга учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы, денежного довольствия и стипендий (ОКУД 0504046) >>>Реестр депонированных сумм (ОКУД 0504047) >>>Книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий (ОКУД 0504048) >>>Карточка учета средств и расчетов (ОКУД 0504051) >>>Реестр карточек (ОКУД 0504052) >>>Реестр сдачи документов (ОКУД 0504053) >>>Многографная карточка (ОКУД 0504054) >>>Книга учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (ОКУД 0504055) >>>Реестр учета ценных бумаг (ОКУД 0504056) >>>Карточка учета выданных кредитов, займов (ссуд) (ОКУД 0504057) >>>Карточка учета государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (ОКУД 504058) >>>Карточка учета государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (ОКУД 0504059) >>>Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (ОКУД 0504061) >>>Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (ОКУД 0504062) >>>Карточка учета расчетных документов, ожидающих исполнения (ОКУД 0504063) >>>Журнал регистрации обязательств (ОКУД 0504064) >>>Журналы операций (ОКУД 0504071) >>>Главная книга (ОКУД 0504072) >>>Инвентаризационная опись ценных бумаг (ОКУД 0504081) >>>Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ОКУД 0504082) >>>Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам (ссудам) (ОКУД 0504083) >>>Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (ОКУД 0504084) >>>Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (ОКУД 0504085) >>>Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ОКУД 0504086) >>>Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ОКУД 0504087) >>>Инвентаризационная опись наличных денежных средств (ОКУД 0504088) >>>Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ОКУД 0504089) >>>Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ОКУД 0504091) >>>Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ОКУД 0504092) >>>Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ОКУД 0504093) >>>Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами (ОКУД 0504094) >>>Сводный реестр поступлений и выбытий (КФД 0531455) >>>Ведомость учета невыясненных поступлений (КФД 0531456) >>>
—————————————-
Открыть полный текст документа
Бесплатные шаблоны для ведения любого бюджета в Excel
После того, как вы создали список ваших целей и начали отслеживать расходы, создайте ваш текущий бюджет, используя шаблон персонального бюджета.
Откройте шаблон персонального бюджета, добавьте сведения о вашем доходе, планируемых сбережениях и суммах расходов для каждого месяца. Этот шаблон состоит из двух страниц: панель мониторинга и бюджет.
На странице бюджета вы найдёте три раздела: доход, сбережения и расходы. Категория доходов включают в себя следующие источники дохода:
- Заработная плата
- Процентный доход
- Дивиденды
- Возмещения
- Бизнес
- Пенсия
- Другое
В следующем разделе можно указать ваши планируемые сбережения. Этот раздел может включать в себя краткосрочные или долгосрочные цели, которые вы определили ранее. Раздел содержит следующие категории, которые вы можете менять:
- Фонд на случай непредвиденных обстоятельств
- Перевод на сберегательный счёт
- Пенсия
- Инвестиции
- Образование
- Другое
Последний раздел страницы персонального бюджета содержит расходы. Здесь вы найдёте различные категории и связанные с ними подкатегории. Основные категории расходов включают в себя:
- Дом (домашние расходы)
- Транспорт
- Ежедневные расходы
- Развлечения
- Здоровье
- Отпуск
Как только вы введёте значения для каждой категории доходов, сбережений и расходов, вы увидите, что итоговая сумма для каждого месяца автоматически высчитывается и отображается в нижней части каждого столбца. Кроме того, итоговые суммы высчитываются в конце каждой строки и представляют собой данные на текущий момент для каждого элемента бюджета, категории и раздела.
На другой странице вы найдёте панель мониторинга для вашего бюджета. Панель мониторинга поможет вам получить визуальное представление о состоянии и здоровье вашего бюджета, а также будет автоматически обновляться при внесении изменений в таблицу бюджета. Панель мониторинга, включённая в шаблон персонального бюджета, состоит из 4-х частей:
- Краткая сводка о возможных источниках сбережений. Эта краткая сводка поможет высчитать ваши потенциальные сбережения для каждого месяца, после того, как вы достигните текущих целей по сбережению средств. Сумма потенциальных сбережений высчитывается в результате вычитания сумм общих сбережений и общих расходов из суммы общего дохода.
- Диаграмма соотношения доходов и расходов. Эта диаграмма даёт возможность быстрого визуального просмотра разницы между вашим общими доходами и расходами для каждого месяца, что поможет вам оценить здоровье вашего бюджета.
- Круговая диаграмма соотношения между доходами, расходами и сбережениями. Эта диаграмма демонстрирует, какую часть вашего бюджета занимают доходы, расходы и сбережения.
Формы банковских документов — Информационное агентство ПрофБанкинг
Сведения о наличии счетов и иная информация – единая форма, применяемая банками, небанковскими кредитными организациями и прочими финансовыми организациями с 1 сентября 2020 года, утвержденная Указанием ЦБ РФ № 5440-У «О порядке предоставления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о единой форме предоставления сведений и порядке ее заполнения». Сведения предоставляются организацией в связи с обращением гражданина или его представителя, в том числе через системы дистанционного обслуживания клиента. Наряду со Сведениями организация обязана предоставить выписку о движении денежных средств по счету за отчетный период, являющуюся приложением к Сведениям, в случае ее истребования гражданином.
Порядок предоставления физлицу Сведений в электронном виде, в том числе с использованием систем ДБО, определяется организацией самостоятельно.
В случае предоставления организацией Сведений на бумажном носителе, насчитывающих более одного листа, листы Сведений должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием цифрами и прописью количества листов, подписаны лицом, уполномоченным организацией, с указанием его инициалов, фамилии, должности и даты заверения и проставлением печати (при наличии) либо заверены и подписаны на каждой странице лицом, уполномоченным организацией, с указанием его инициалов, фамилии, должности и даты заверения и проставлением печати (при наличии).
| Сведения о наличии счетов | Иная информация, необходимая для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (единая форма) |
ОПИСАНИЕ СЧЕТА, СВЯЗАННОГО С ФИНАНСОВЫМИ ОПЕРАЦИЯМИ
Версия PDF
(Щелкните здесь, чтобы загрузить Adobe Acrobat Reader)
В этой главе описываются счета, относящиеся к финансовым операциям правительства. Департамент казначейства (Казначейство), Бюро фискальной службы (Фискальная служба) и Управление управления и бюджета (OMB) присваивают счета организациям.
Раздел 1510 — Объем и применимость
В этой главе описаны счета, которые должны использоваться Федеральными бухгалтерскими агентствами (FPA) для финансовых операций.
Раздел 1515 — Полномочия
Раздел 31 Кодекс 3513 Соединенных Штатов предписывает Министру финансов полномочия по организации бухгалтерских функций и процедур, а также финансовых отчетов для разработки эффективной и скоординированной системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, которая объединяет и консолидирует результаты бухгалтерского учета федерального правительства.
Раздел 1520 — Термины и определения
Термины и определения, относящиеся к этой главе, можно найти в Глоссарии TFM.
Раздел 1525 — Новые счета
Организации должны подавать все запросы на действия со счетами в соответствующую налоговую службу как можно раньше в текущем месяце, чтобы обеспечить своевременную отчетность организации в следующем месяце. Фискальная служба назначает символы счетов и названия, группы фондов и определения счетов фондов в соответствии с принципами и руководящими указаниями в Разделе 7 Руководства по политике и процедурам Главного бухгалтерского управления (GAO) для руководства федеральных агентств .Из-за многоуровневого процесса утверждения новых счетов Fiscal Service не будет обрабатывать новые счета с третьего по восьмой рабочий день каждого месяца.
Для новых действий с учетной записью в соответствии с разрешающим законодательством организации должны направить письмо с запросом в налоговую службу, отдел бюджетной отчетности, отдел анализа бюджета и ассигнований (BAAS) по адресу [email protected] . Действия, которые необходимо предпринять для создания этих новых учетных записей, включают:
- Связь с представителем OMB для получения одобрения OMB (см. Циркуляр № OMB).A-11 , раздел 79.4a) и
- Отправка письма-запроса в налоговую службу, отдел бюджетной отчетности, отдел анализа бюджета и ассигнований (BAAS) по адресу [email protected], подписанное соответствующим персоналом, которое должно включать следующую информацию:
- Тип фонда,
- Предлагаемая учетная запись и название учетной записи (с периодом доступности),
- Законодательный орган,
- Организация и бюро, которым необходим счет,
- Заявление, подтверждающее, чей аудированный финансовый отчет (AFR) будет отражен в этом счете, *
- Дата открытия счета (будет началом финансового года),
- Запрошенная дата активации учетной записи,
- Имя контактного лица организации, номер и адрес электронной почты, а также
- Подпись, подтверждающая одобрение агентства.
* «Пример формулировки (деятельность в рамках данного TAS будет включена в ___ AFR на финансовый год и далее».
1525.10 — Новые счета депо
Для новых действий со счетами, связанных с кастодиальными клиринговыми счетами, связанными с кастодиальными коллекциями для символа казначейского счета (TAS), отличного от Общего фонда правительства США, организации должны подать запрос в BAAS по адресу [email protected] . Шаги по открытию нового кастодиального клирингового счета включают:
1.Отправка запроса по электронной почте в BAAS, который включает следующую информацию:
- Описание хранилища,
- Законодательный орган,
- Организация и бюро, которым необходим счет (инкассирующая организация),
- Счет (-а) юридического лица, на который будет переведен инкассо (получатель),
- Логика публикации Стандартной Главной книги США (USSGL) (обратите внимание, что все возможные учетные записи USSGL должны быть перечислены, поскольку эти учетные записи защищены проверкой, чтобы гарантировать, что в них сообщается только допустимая кастодиальная деятельность, и
- Дата открытия счета.
2. После того, как предоставленная информация будет исследована и признана приемлемой для Управления внутриправительственных операций и согласования (ITRB), форма «New Custodial TAS» будет возвращена запрашивающей организации для проверки и подписания.
3. После того, как запрашивающая организация подписала и вернула форму «Новый кастодиальный ТАС», она будет передана на утверждение директору финансового и консультационного отдела.
4. В случае утверждения копия подписанной формы будет отправлена всем сторонам, а также в OMB.
5. Наконец, форма будет отправлена в отдел бюджетной отчетности для создания ТАС.
1525.15 — Символы и названия федеральных счетов (FAST Book)
Фискальная службав сотрудничестве с OMB и соответствующим административным органом назначает, изменяет и отменяет символы и названия счетов. Символы казначейских счетов (TAS) представляют собой счета отдельных ассигнований, поступлений и других фондов для организаций и бюро. Эти учетные записи собираются и публикуются в книге FAST Book , которая периодически обновляется.Это дополнение к тому I Финансового руководства казначейства (TFM).
Раздел 1530 — Описание поступлений, ассигнований (расходов) и счетов фонда
Символы казначейских счетовявляются краеугольным камнем для отчетности о финансовых операциях правительства. Фискальная служба классифицирует счета приходов или расходов и относит их к группе фондов в зависимости от их характеристик, а также характера операций, которые они поддерживают. Финансовые группы для счетов приходов и расходов подробно описаны в подразделах 1530.10 и 1535.10 соответственно. Fiscal Service и OMB классифицируют транзакции в группах фондов путем категорического присвоения числового или буквенно-цифрового счета / символов (или их комбинаций). Фискальная служба присваивает юридическим лицам символы счетов после рассмотрения отношения правительства к счетам, источника поступлений и наличия средств для расходов. В центральной системе бухгалтерской отчетности (CARS) фискальная служба классифицирует счета приходов и расходов, как описано в подразделах ниже.
1530.10 — Счета приходов Общего фонда
Fiscal Service кредитует счета общих поступлений средств, которые не классифицируются как специальные коллекции, как это определено законом для конкретной цели.
1530.15 — Счета поступления в специальные фонды
Fiscal Service зачисляет на счета приходов специальных фондов поступления из определенных источников, собранные в соответствии с законом для определенных целей. В момент получения эти квитанции либо доступны немедленно, либо недоступны для расходов в зависимости от требований законодательства (см. Подраздел 1530.20 и 15:30 30).
1530.20 — Счета приходов целевого фонда
Fiscal Service зачисляет квитанции на счета целевого фонда с квитанциями, полученными в соответствии с условиями соглашения о доверительном управлении или статутом, определяющим фонд как доверительный фонд. В момент получения эти квитанции либо доступны немедленно, либо недоступны для расходов, в зависимости от законодательных требований, условий доверительного договора и других положений закона (см. Подразделы 1535.20 и 1535.30).
15:30.25 — Клиринговые, дефолтные и депозитарные счета
Fiscal Service открывает клиринговые, дефолтные и кастодиальные счета. Эти счета обозначаются буквой «F» перед последними четырьмя цифрами TAS фонда. На клиринговых счетах и счетах по умолчанию временно хранятся неидентифицируемые общие, специальные или целевые фонды, принадлежащие федеральному правительству, до тех пор, пока они не будут отнесены к надлежащему счету приходов или расходов принимающей организацией. Дополнительную информацию см. В бюллетене TFM «Отчетность о приостановленных действиях по счетам с использованием F3875 и F3885 и с использованием счетов по умолчанию F3500 и F3502 в качестве репортера центральной системы отчетности (CARS)».Кастодиальные счета, особый тип клиринговых счетов, представленный в 2019 финансовом году, представляют собой подмножество клиринговых счетов, используемых для депозитарных взысканий от имени ТАС, кроме Общего фонда правительства США. Клиринговые счета и счета по умолчанию состоят из группы фондов серии «3600-3800», которой предшествует трехзначный идентификатор юридического лица. Организации должны использовать следующие учетные записи:
- Бюджетный клиринговый счет (приостановка), __F3875, для временного кредитования несекретных транзакций от общественности, когда есть разумное предположение, что суммы принадлежат их организациям,
- Счет для нераспределенных внутриправительственных платежей, __F3885, для временного кредитования неидентифицированных или несекретных транзакций между федеральными субъектами, включая транзакции внутриправительственных платежей и инкассо (IPAC), и
- Кастодиальный клиринговый счет, _F36XX, для временного хранения собранных средств, а также для учета начислений и переводов, связанных со средствами, собранными от имени TAS, кроме Общего фонда США.С. Правительство.
Хотя все три из описанных выше счетов относятся к категории клиринговых счетов и счетов по умолчанию, следует отметить, что, в отличие от других счетов, кастодиальные клиринговые счета не должны закрываться таким же образом и не подлежат одинаковому рейтингу. процессы как другие учетные записи. Например, хотя на кастодиальных клиринговых счетах потребуется нулевой баланс в USSGL 101000 Fund Balance with Treasury, они могут иметь остатки на счетах USSGL, связанных с начислением, которые переносятся из месяца в месяц или из года в год.Таким образом, они не будут оцениваться так же, как клиринговые и дефолтные счета. Как указано в Разделе 1525.10, эти учетные записи не будут созданы до тех пор, пока организация и Фискальная служба в сотрудничестве с OMB не будут уведомлены и не согласятся в письменной форме о типе депозитарной деятельности, которая будет отражаться в учетной записи.
1530.30 — Счета расходов Общего фонда
Фискальная служба составляет общие счета расходов фонда для учета сумм, ассигнованных Конгрессом на общую поддержку правительства.
1530,35 — Консолидированные счета оборотных средств
Фискальная служба создает консолидированные счета рабочего фонда для получения (и последующей выплаты) авансовых платежей от других организаций или бюро в соответствии с положениями закона.
1530,40 — Счета фонда управления
Фискальная служба создает счета фонда управления, которые являются счетами рабочего фонда, разрешенными законом, для облегчения учета для управления внутриправительственной деятельностью, кроме непрерывного цикла операций.
1530.45 — Счета оборотных фондов
Фискальная служба открывает счета оборотных фондов для учета средств, разрешенных конкретными положениями закона для финансирования непрерывного цикла операций бизнес-типа. Поступления зачисляются непосредственно в оборотный фонд в качестве компенсационных сборов и доступны для расходов без дальнейших действий Конгресса. Фискальная служба классифицирует поступления как:
- Фонды государственных предприятий, поступления в которые поступают в основном из источников вне государства, для
- Внутригосударственные фонды, поступления в которые поступают в основном из других ассигнований или фондов.
1530,50 — Счета расходов специального фонда
Это тип TAS, который создается фискальной службой для регистрации сумм, выделенных из поступлений в специальные фонды. Организации могут расходовать эти поступления на специальные программы в соответствии с конкретными положениями закона.
1530,55 — Счета расходов целевого фонда
Это тип TAS, который создается фискальной службой для регистрации сумм, выделенных из поступлений в трастовый фонд. Организации могут использовать эти поступления для определенных целей или программ в соответствии с условиями доверительного соглашения или устава.
1530.60 — Целевой оборотный фонд / Целевой невозобновляемый фонд
Это тип TAS, который устанавливает фискальная служба, когда закон разрешает такие фонды. Период доступности может определять, являются ли они возобновляемыми или невозобновляемыми (см. Подраздел 1525.45).
1530,65 — Счета распределения
Это тип ТАС, который используется для получения, последующего выделения и распределения ассигнований, рассматриваемых как переводы, не связанные с расходами. На этих счетах есть символы, идентифицирующие первоначальные ассигнования, из которых были авансированы деньги.Счет распределения символизируется добавлением трехзначного идентификатора объекта получателя перед символом исходного ассигнования или счета фонда. Субсчет бюро может использоваться для идентификации того, что перевод осуществляется в конкретный офис или бюро в получающем отделе. Например, 14 20X1234.010 представляет собой перевод средств, который первоначально был выделен субъекту 20 (Казначейство) и передан Бюро 10 (Служба национальных парков) в рамках объекта 14 (Внутренние дела).
Раздел 1535 — Классификация приходного счета
Обычно символы счетов поступления состоят из семи цифр, за исключением счетов перерасчета приходов и доступных счетов поступления.Первые три цифры идентифицируют организацию, административно ответственную за квитанции. Последние четыре цифры идентифицируют счет в группе фондов. Квитанционные счета подразделяются на следующие категории: государственные или бюджетные, собственные и внутригосударственные. Государственные или бюджетные поступления возникают благодаря суверенным и регулирующим полномочиям, присущим только правительству. Собственные поступления возникают в результате рыночной или деловой деятельности. Внутригосударственные поступления — это платежи с одного государственного счета на другой.Дополнительные сведения о типах квитанций см. В Циркуляре OMB № A-11 , раздел 20.7. Ниже приведен пример схемы нумерации, обычно связанной с доступными квитанциями:
| Трехзначный идентификатор объекта (AID) | 020– (Казначейство) |
| Условное обозначение счета | 8790 |
| Дополнительные номера | 001 (Подарки и завещанное имущество) 002 (Доходы от инвестиций) |
1535.10 — Условные обозначения счетов для получения по фондовым группам и основным классам
Фискальная служба классифицирует счета приходов и присваивает символы по группам фондов и основным классам следующим образом:
| Фондовая группа | |
| Приемные счета общего фонда: | Главный класс |
| Налоги | 0100 |
| Таможенные пошлины | 0300 |
| Прибыль от государственного участия | 0400 |
| Поступления от денежных властей | 0600 |
| Плата за регулирующие и судебные услуги | 0800 |
| Штрафы, пени и неустойки | 1000 |
| Реституции, репарации и взыскания в рамках военных операций | 1100 |
| Подарки и пожертвования | 1200 |
| Проценты | 1300-1400 |
| Дивиденды и прочая прибыль | 1600 |
| Аренда с бонусами | 1800 |
| Роялти | 2000 |
| Реализация продукции | 2200 |
| Сборы и другие сборы за услуги и специальные льготы | 2400 |
| Продажа государственного имущества | 2600 |
| Отрицательные субсидии и переоценка субсидий в сторону уменьшения | 2670-2799 |
| Реализация по займам и инвестициям | 2800–2900 |
| Возмещение и возврат | 3000 |
| Клиринговые счета депо | 3600 |
| Клиринговые и дефолтные счета | 3800 |
| Счета поступления специальных средств | 5000–5999 |
| Счета поступления в целевые фонды | 8000–8999 |
1535.20 — Доступные квитанции
Доступные поступления — это поступления в специальные или невозобновляемые трастовые фонды, которые, согласно закону, доступны как ассигнования одной организации для покрытия расходов без дальнейших действий Конгресса. Доступный счет поступления имеет те же атрибуты, что и соответствующий счет расходов.
1535.30 — Недоступные квитанции
Недоступные квитанции — это квитанции, которые на момент инкассации не используются и не могут быть сразу доступны для расходования.Это потому, что Конгресс ограничил сумму, доступную для расходов.
Нераспределенные поступления, хранящиеся на счетах поступления в специальные и невозобновляемые целевые фонды, недоступны для расходов до тех пор, пока они не будут ассигнованы в соответствии с конкретными законодательными положениями.
Раздел 1540 — Классификация счета расходов
Условные обозначения счета расходов состоят из восьми и более цифр. В строковом формате TAS первые три цифры идентифицируют организацию, ответственную за учетную запись.Следующие цифры или символы обозначают период готовности к выполнению обязательств. Последние четыре цифры идентифицируют конкретный счет по группе фондов. В следующем примере показаны различные части условного обозначения казначейского счета для зданий и сооружений Министерства сельского хозяйства:
| Трехзначный идентификатор объекта (AID) | 012– (Департамент сельского хозяйства) |
| Срок доступности | 20 (годовой отчет за 2020 финансовый год) 20/21 (многолетний счет за 2020/2021 финансовый год) X (ассигнования без учета года) |
| Фондовая группа | 0117 |
1540.10 — Условные обозначения счетов расходов по фондовым группам
Фискальная служба классифицирует счета расходов и присваивает символы по группам фондов следующим образом:
| Фондовая группа | Главный класс |
| Общий фонд: | 0000–3899 |
| Управление и консолидированные оборотные фонды | 3900–3999 |
| Оборотные фонды: | |
| Государственное предприятие | 4000–4499 |
| Внутригосударственный | 4500–4999 |
| Специальный фонд | 5000–5999 |
| Депозитный фонд | 6000–6999 |
| Целевой невозобновляемый фонд | 8000–8399 и 8500–8999 |
| Целевой оборотный фонд | 8400–8499 |
1540.20 — Определение периода доступности
Символ счета обозначает период готовности к принятию обязательств следующим образом:
- Ежегодные ассигнования — Это относится к бюджетным полномочиям, которые доступны для исполнения обязательств только в течение одного финансового года или менее. Годовые ассигнования идентифицируются в TAS с использованием двух цифр (от 00 до 99), указывающих на финансовый год доступности для принятия обязательств по однолетним ассигнованиям (012 20 0117).
- Многолетние ассигнования — Этот термин относится к бюджетным полномочиям или санкционированию ассигнований, при которых вся или некоторая часть суммы, доступной для исполнения обязательств, предназначена на определенный период времени, превышающий один финансовый год.
- Многолетние ассигнования идентифицируются в TAS с использованием двух цифр, разделенных косой чертой (/), чтобы указать многолетние ассигнования для принятия обязательств на определенный период, превышающий один финансовый год.Цифра перед косой чертой указывает первый финансовый год доступности, а цифра сразу после косой черты указывает последний финансовый год доступности (012 20/21 0117).
- Ассигнования без учета года — Этот термин относится к бюджетным полномочиям или санкционированию ассигнований, при которых вся или некоторая часть суммы доступна до тех пор, пока она не будет израсходована. Это означает, что организация может принимать на себя обязательства в отношении нее на неопределенный срок. Ассигнования, не связанные с годом, обозначаются знаком «X», чтобы указать, что ассигнования доступны по обязательствам на неопределенный период времени (012X0117).
Раздел 1545 — Счета депозитных фондов
Счета депозитных фондов открываются фискальной службой для учета депозитов и выплаты денежных средств, не принадлежащих федеральному правительству. Депозитные средства являются пассивом в центральной сводной главной бухгалтерской книге, поскольку эти активы не принадлежат государству. Они не предназначены для использования в качестве операционного счета или счета бюджета, как определено в циркуляре OMB A-11 , п. 20.11 (f).Суммы, которые передаются федеральному правительству, депонируются на счет специального или доверительного фонда ( OMB Circular A-11 Sec 20).
Классификация счета депозитного фонда (обязательств) подходит для любого счета, который соответствует одному из следующих трех критериев:
- Удержание средств из государственных платежей за полученные товары и услуги. Организации могут рассматривать эту транзакцию как обязательство по депозитному фонду только в том случае, если они списали средства с бюджетного счета и правительство удерживает средства в ожидании платежа (например, отчисления из заработной платы по сберегательным облигациям или подоходный налог штата).
- Деньги, удерживаемые государством и ожидающие распределения на основании судебного решения или расследования. В эту категорию входят денежные средства, являющиеся предметом спора (между государством и внешними сторонами), право собственности на которое вызывает сомнения, и нет существующей основы для оценки окончательного распределения.
- Депозиты, полученные из внешних источников, в отношении которых правительство действует исключительно как банкир, фискальный агент или хранитель. Сюда входят определенные денежные средства и инвестиции, хранящиеся вне казначейства.Также см. Том I, Часть 2, Глава 3400 для получения дополнительной информации.
Обычно отрицательный баланс в депозитном фонде не приводит к нарушению Закона о борьбе с дефицитом средств. Однако, если федеральный служащий по выплатам чрезмерно расходует депозитный фонд, он должен проконсультироваться с юрисконсультом этой организации, чтобы определить, следует ли сообщать о нарушении Закона о борьбе с дефицитом средств. Депозитные средства не покрываются Казначейством и не становятся публичными деньгами.Следовательно, их можно расходовать без ассигнований. Отрицательный баланс на любом счете — это неблагоприятная ситуация, которую организация должна оценить вместе с юрисконсультом.
1545.10 — Надлежащая классификация и отчетность
Для поддержания подотчетности организации должны открывать отдельные счета депозитных фондов для хранения негосударственных денежных средств для отдельных законодательных разрешений или программ. Депозитные средства, которые относятся к деньгам, не принадлежащим федеральному правительству, не включаются в федеральный бюджет.Если организация не уверена в праве собственности на денежные средства, ей следует обратиться за советом к своим сотрудникам Казначейства и Управленческого бюро.
1545.20 — Необходимость регулярных периодических проверок
Каждая организация должна проверять свои счета депозитных фондов периодически, но не реже одного раза в квартал, и должна принимать любые корректирующие меры, которые могут потребоваться для решения выявленных проблем. Как минимум, эти проверки должны определить, все ли деньги, хранящиеся на счете депозитного фонда, соответствуют названию, а также юридическим полномочиям этого счета, и что на счете имеется положительный баланс.Если федеральный служащий по выплатам чрезмерно расходует депозитный фонд, это означает нарушение Закона о борьбе с дефицитом средств, о котором необходимо незамедлительно сообщить в OMB. См. Том I, Часть 6, Глава 3000 , где описаны процедуры проверки счетов невостребованных денежных средств, таких как счета условного депонирования для ссуд.
1545.30 — Депозитные средства доступны для всех организаций
Всем юридическим лицам доступны следующие депозитные средства:
- Авансы без заказов из нефедеральных источников (X6500) — Этот счет предназначен для авансов без заказов из нефедеральных источников.
- Небольшие суммы условного депонирования (X6501) — Этот счет используется для небольших сумм условного депонирования, удерживаемых менее одного года, когда баланс предприятия составляет менее 1 миллиона долларов.
- Счет распределения заработной платы сотрудников, Сберегательные облигации США (X6050)
- Удержанные государственные и местные налоги (X6275 )
- Прочие федеральные удержания из заработной платы, выделения (X6276) — Этот счет используется только при удержании федеральных сумм из заработной платы, не включая вычеты для U.S. Сберегательные облигации должны храниться для осуществления ежемесячных выплат.
Контакты
По вопросам, касающимся данной главы, обращайтесь по адресу:
Отделение бюджетной отчетности
Фискальный учет
Бюро фискальной службы
PO Box 1328
Parkersburg, WV 26106-1328
Электронная почта: [email protected]
Сводка обновлений
| Номер раздела | Название раздела | Сводка изменений |
| 1515 | Полномочия | Расширенное объяснение. |
| 1520 | Термины и определения | Добавлены многословие и гиперссылки, перенаправляющие читателей в Глоссарий TFM |
| 1525 | Новые счета | Изменен порядок подразделов и обновлена информация. Удален раздел ПРИМЕЧАНИЕ. |
| 1540.20 | Определение периода доступности | Обновленные финансовые годы, указанные с 2018 по 2020 год и с 2019 по 2020 год. |
| 1545.30 | Депозитные средства, доступные для всех организаций | Включены дополнительные средства, доступные агентствам. |
О данных о поступлениях
О данных о поступленияхВаш веб-браузер не поддерживается
Вы используете Internet Explorer, некоторые функции могут не работать. Пожалуйста, переключитесь на другой браузер, например Chrome, Firefox или Edge, для лучшего опыта.
пропустить навигацию Использование официальных сайтов.gov
Веб-сайт .gov принадлежит официальной правительственной организации США.
Безопасные веб-сайты .gov используют HTTPS
Замок (запертый замок LockA) или https: // означает, что вы безопасно подключились к веб-сайту .gov. Делитесь конфиденциальной информацией только на официальных безопасных веб-сайтах.
Schedule A описывают детализированные поступления, сообщенные комитетом или подателем.Ниже описывается доступность данных по типу и номеру формы.
Форма 3
Детализированные квитанции, указанные в Форме 3
(комитеты Палаты представителей и Сената с 1977 г. по настоящее время)
- Детализированные взносы от отдельных лиц или лиц, не являющихся политическими комитетами (Строка 11 (a) (i)):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все постатейные взносы |
| 1997-2001 гг. | Категориальные взносы 200 долларов.00 или больше | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все постатейные взносы |
| С 1989 г. по сентябрь 2005 г. Ежемесячный отчет | Категориальные взносы 200 долларов.00 или больше | |
| 1977-1988 | Категориальные взносы 500 $.00 или больше |
- Взносы комитетов политических партий (Строка 11 (b)),
- Взносы других политических комитетов (Строка 11 (c)),
- Взносы от кандидата (Строка 11 (d)),
- Переводы от других уполномоченных комитеты (Строка 12),
- Ссуды, выданные или гарантированные кандидатом (Строка 13 (a)),
- Все прочие ссуды (Строка 13 (b)):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все кредиты с разбивкой по статьям |
| 1997-2001 гг. | Категории ссуд | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все кредиты с разбивкой по статьям |
| С 1989 г. по сентябрь 2005 г. Ежемесячный отчет | Категории ссуд |
- Взаимозачет операционных расходов (строка 14) и
- Прочие поступления (строка 15):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все подробные транзакции |
| 1997-2001 гг. | Не захвачен | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все подробные транзакции |
| 1975 по сентябрьский ежемесячный отчет | Не захвачен |
Форма 3П
Детализированные квитанции, указанные в Форме 3P
(комитеты кандидатов в президенты с 1978 г. по настоящее время)
- Детализированные взносы от отдельных лиц или лиц, не являющихся политическими комитетами (строки 17 и 17 (a) (i)):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все постатейные взносы |
| 1997-2001 гг. | Категориальные взносы 200 долларов.00 или больше | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все постатейные взносы |
| С 1989 г. по сентябрь 2005 г. Ежемесячный отчет | Категориальные взносы 200 долларов.00 или больше | |
| 1977-1988 | Категориальные взносы 500 $.00 или больше |
- Взносы от других политических комитетов (Строка 17 (c)),
- Взносы от кандидата (Строка 17 (d)),
- Переводы из других уполномоченных комитетов (Строка 18),
- Займы, предоставленные или гарантированные кандидатом (Строка 19 (a)),
- Все прочие ссуды (Строка 19 (b)):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все кредиты с разбивкой по статьям |
| 1999-2001 | Категории ссуд | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все кредиты с разбивкой по статьям |
| Ежемесячный отчет за период с 1978 г. по сентябрь 2005 г. | Категории ссуд |
- Взаимозачет операционных расходов (Строка 20 (a)),
- Взаимозачет расходов на привлечение средств (Строка 20 (b)),
- Взаимозачет юридических и бухгалтерских расходов (Строка 20 (c)) и
- Прочие поступления (Строка 21):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все подробные транзакции |
| 1999-2001 | Не захвачен | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все подробные транзакции |
| Ежемесячный отчет за сентябрь 2005 г. | Не захвачен |
Форма 3X
Детализированные квитанции, указанные в Форме 3X
(ПКК и партийные комитеты с 1977 г. по настоящее время)
- Детализированные взносы от отдельных лиц или лиц, не являющихся политическими комитетами (Строка 11 (a) (i)):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все постатейные взносы |
| 1997-2001 гг. | Категориальные взносы 200 долларов.00 или больше | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все постатейные взносы |
| С 1989 г. по сентябрь 2005 г. Ежемесячный отчет | Категориальные взносы 200 долларов.00 или больше | |
| 1977-1988 категоризированные взносы | Категориальные взносы 500 $.00 или больше |
- Взносы комитетов политических партий (Строка 11 (b)),
- Взносы других политических комитетов (Строка 11 (c)),
- Переводы из других уполномоченных комитетов (Строка 12),
- Все полученные ссуды (Строка 13 ),
- Полученные выплаты по ссуде (Строка 14),
- Взаимозачет операционных расходов (Строка 15),
- Возврат взносов, сделанных федеральным кандидатам или другим политическим комитетам (Строка 16), и
- Прочие поступления (прочие федеральные поступления) ) (Строка 17):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все подробные транзакции |
| 1998-2001 гг. | Категоризированные транзакции | |
| Бумажные файловые машины | 2005 Октябрь Ежеквартальный отчет — настоящее время | Все подробные транзакции |
| Ежемесячный отчет за сентябрь с 1976 г. по 2005 г. | Категоризированные транзакции |
Форма 4
Детализированные поступления, раскрытые в Форме 4
(Комитеты принимающей стороны и съезда с 2001 г. по настоящее время)
- Федеральные фонды (Строка 13),
- Детализированные взносы на покрытие расходов по соглашению (Строка 14 (а)),
- Переводы из аффилированные комитеты (Строка 15),
- Полученные ссуды (Строка 16 (a)),
- Полученные выплаты по ссуде (Строка 16 (b)),
- Постатейные возмещения, скидки и возврат депозитов, относящиеся к конвенционным расходам (Строка 17 ( a)),
- Детализированные прочие возмещения, скидки и возврат депозитов (Строка 18 (a)) и
- Детализированные прочие доходы (Строка 19 (a)):
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2003-настоящее время | Все подробные транзакции |
| 1997-2002 гг. | Не захвачен | |
| Бумажные файловые машины | Никто | Не захвачен |
Форма 5
Детализированные поступления, указанные в Форме 5
(Независимые расходы лиц, не являющихся политическими комитетами, с 1977 г. по настоящее время)
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2002-настоящее время | Все подробные транзакции |
| 1998-2001 гг. | Категоризированные транзакции | |
| Бумага | 1977-2004 гг. | Категоризированные транзакции |
Форма 9
Детализированные квитанции, указанные в Форме 9
(Сообщения о выборах с 2004 г. по настоящее время)
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2006-настоящее время | Все подробные транзакции |
| Бумажные файловые машины | 2004-настоящее время | Категоризированные транзакции |
Форма 13
Детализированные квитанции, раскрытые в форме 13
(инаугурационные комитеты с 2005 г. по настоящее время)
| Тип файла | Применимые годы | Доступные данные |
|---|---|---|
| Электронные файлы | 2005-настоящее время | Все подробные транзакции |
| Бумажные файловые машины | 2005-настоящее время | Все подробные транзакции |
Что такое расходы? — Обзор, руководство и примеры
Что такое расходы?
Расходы представляют собой оплату наличными или в кредит на покупку товаров или услуг.Расходы регистрируются в определенный момент времени (момент покупки) по сравнению с расходами. Накопленные расходы Накопленные расходы — это расходы, которые признаются, даже если денежные средства не были оплачены. Обычно они сопоставляются с выручкой по принципу сопоставления, который регистрируется в период, когда он был израсходован или истек. В этом руководстве будут рассмотрены различные типы расходов, используемые в бухгалтерском учете и финансах.
Чтобы зафиксировать возникновение расходов, бухгалтер должен предъявить доказательства того, что операция имела место.Например, товарный чек. Исходные документы Бумажный след финансовых операций компании упоминается в бухгалтерском учете как исходные документы. Независимо от того, выписаны ли чеки, будет доказательством внебиржевой продажи, а в счете-фактуре будет указываться запрос на оплату товаров и услуг. Документы существуют, чтобы позволить организациям поддерживать жесткий контроль над своими транзакциями. Обычно цель состоит в том, чтобы предвидеть прибыль. Нераспределенная прибыль. Формула нераспределенной прибыли представляет собой всю накопленную чистую прибыль, за вычетом всех дивидендов, выплаченных акционерам.Нераспределенная прибыль — это часть убытков при одновременном отслеживании доходов. Доходы от продаж. Доходы от продаж — это доходы, полученные компанией от продажи товаров или оказания услуг. В бухгалтерском учете используются термины «продажи» и.
Расходы в сравнении с расходами
Важно понимать разницу между расходами и расходами. Хотя они и связаны, на самом деле они разные и имеют некоторые важные нюансы, о которых вы должны знать.
Расходы — это общая покупная цена товара или услуги.Например, компания покупает оборудование стоимостью 10 миллионов долларов, срок полезного использования которого, по ее оценкам, составляет 5 лет. Это будет классифицировано как капитальные затраты в размере 10 миллионов долларов.
Расходы — Это сумма, которая отражается в отчете о прибылях и убытках в качестве компенсации выручки или дохода. Например, для той же единицы оборудования стоимостью 10 миллионов долларов со сроком службы 5 лет ежегодно расходуются 2 миллиона долларов на амортизацию.
Виды затрат в бухгалтерском учете
Расходы в бухгалтерском учете делятся на две широкие категории: капитальные затраты и доходы от доходов
1.Капитальные затраты
Компания несет капитальные затраты Как рассчитать капитальные затраты — Формула В этом руководстве показано, как рассчитать капитальные затраты путем вывода формулы капитальных затрат из отчета о прибылях и убытках и баланса для финансового моделирования и анализа. (CapEx) при покупке актива со сроком полезного использования более 1 года (внеоборотный актив).
Во многих случаях это может быть значительное расширение бизнеса или приобретение нового актива с надеждой на получение большей прибыли в долгосрочной перспективе.Таким образом, такой актив требует значительных первоначальных инвестиций и непрерывного технического обслуживания после этого, чтобы поддерживать его в полной работоспособности. В результате многие компании часто финансируют проект, используя заемное или долевое финансирование.
Поскольку инвестиции являются капитальными затратами, выгоды для бизнеса появятся в течение нескольких лет. Как следствие, он не может вычесть полную стоимость актива в том же финансовом году. Следовательно, он распределяет эти вычеты на срок полезного использования актива.Стоимость этого актива будет отражена в балансе. Бухгалтерский баланс. Бухгалтерский баланс является одним из трех основных финансовых отчетов. Финансовая отчетность является ключом как к финансовому моделированию, так и к бухгалтерскому учету. Внеоборотные активы как часть машин, основных средств (PP & EPP & E (Основные средства) Основные средства (Основные средства) являются одним из основные внеоборотные активы, отраженные в балансе. Основные внеоборотные активы подвержены влиянию капитальных затрат).
Пример 1
Допустим, компания Y занимается производством листового железа.В связи с увеличением спроса на листы из высокопрофильного железа руководство компании решает купить новую чеканку для модернизации производства. По их оценкам, новая машина сможет улучшить производство на 35%, тем самым сократив разрыв на требовательном рынке. Компания Y решает приобрести оборудование стоимостью 100 миллионов долларов. Ожидаемый срок полезного использования машины — 10 лет.
В этом случае очевидно, что выгода от приобретения станка будет больше, чем 1 год, поэтому возникают капитальные затраты.Со временем компания амортизирует станок как расход (амортизация).
2. Доходы Расходы
Доходные расходы возникают, когда компания тратит деньги на краткосрочную выгоду (т.е. менее 1 года). Обычно эти расходы используются для финансирования текущих операций, которые, когда они относятся на расходы, называются операционными расходами. Только когда расходы будут записаны как расходы, это повлияет на доход.
Разница между капитальными затратами и доходами
CapEx относится к долгосрочным расходам — крупным инвестициям — в то время как доходные расходы связаны с краткосрочными операционными расходами.Оба они регистрируются в том же финансовом году, в котором возникли, и не могут быть перенесены на следующий финансовый год.
Пример 2
После покупки чеканки компания может принять решение о найме нового ведущего инженера вместе с семью другими техническими специалистами для эксплуатации нового станка. Фундаментальная роль этой команды будет заключаться в том, чтобы оборудование работало на протяжении всего производственного цикла. Другие второстепенные задачи могут включать в себя установку новых деталей, мониторинг производства и постоянное обслуживание.
Затраты на заработную плату инженеров и техников считаются расходами доходов.
Доходы будущих периодов
Расходы будущих периодов или отложенные расходы относятся к авансовому платежу за товары или услуги. Это расширенная форма предоплаты. Договоренность обычно представляет собой договоренность о том, что компания получит услугу или товары в будущем, но она оплачивает товары или услуги заранее.
В результате компания рассматривает сделку как актив до тех пор, пока не получит все выгоды от покупки.В бухгалтерских книгах такая договоренность не влияет на прибыльность бизнеса, потому что компания еще не приобрела актив и еще не получает выгоды от актива. Компания записывает результат транзакции в отчет о прибылях и убытках в течение определенного периода времени.
Пример 3
Предположим, что Джо специализируется на производстве холодильников. Часть его производственных ресурсов доставляется из-за границы. Из-за деликатного характера производства Джо нужен постоянный, высококачественный и надежный поставщик сырья.Поэтому он обращается к своему дистрибьютору X, который поставляет ему конденсаторы и компрессоры. Однако Джо необходимо внести предоплату за товар. Также по условиям он должен ждать поставок три года.
В таком случае Джо оплачивает поставку заранее. В своих бухгалтерских книгах он будет указывать договор как отсроченный платеж до тех пор, пока он не получит свой груз. Очевидно, что в бухгалтерском учете финансовые расчеты учитываются как актив.
Дополнительные ресурсы
CFI является официальным поставщиком услуг глобального аналитика финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Сертификация CFI по финансовому моделированию и оценке (FMVA) ® поможет вы обретете необходимую уверенность в своей финансовой карьере.Запишитесь сегодня! программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Для продолжения карьерного роста вам пригодятся следующие дополнительные ресурсы CFI:
- Отчет о прибылях и убытках (P&L) Отчет о прибылях и убытках (P&L) Отчет о прибылях и убытках (P&L), или отчет о прибылях и убытках, или отчет о прибылях и убытках, является отчетом о прибылях и убытках (P&L). Финансовый отчет, содержащий сводку отчета о движении денежных средств
- Отчет о движении денежных средств Отчет о движении денежных средств (также называемый отчетом о движении денежных средств) является одним из трех ключевых финансовых отчетов, в которых отражены денежные средства.
- Прогнозируемые статьи отчета о прибылях и убытках Статьи отчета о прибылях и убытках Мы обсуждаем различные методы прогнозирования статей отчета о прибылях и убытках.Прогнозирование отдельных статей отчета о прибылях и убытках начинается с выручки от продаж, затем идет стоимость
- Как анализировать финансовую отчетностьАнализ финансовой отчетностиКак выполнять анализ финансовой отчетности. Это руководство научит вас выполнять анализ финансовой отчетности отчета о прибылях и убытках,
% PDF-1.4 % 11178 0 объект > эндобдж xref 11178 365 0000000016 00000 н. 0000007660 00000 н. 0000007941 00000 п. 0000008001 00000 н. 0000008036 00000 н. 0000008097 00000 н. 0000008253 00000 н. 0000010339 00000 п. 0000015658 00000 п. 0000016141 00000 п. 0000016232 00000 п. 0000016401 00000 п. 0000016524 00000 п. 0000016710 00000 п. 0000016858 00000 п. 0000016961 00000 п. 0000017118 00000 п. 0000017286 00000 п. 0000017444 00000 п. 0000017626 00000 п. 0000017806 00000 п. 0000018041 00000 п. 0000018235 00000 п. 0000018427 00000 п. 0000018547 00000 п. 0000018721 00000 п. 0000018882 00000 п. 0000019056 00000 п. 0000019256 00000 п. 0000019501 00000 п. 0000019696 00000 п. 0000019887 00000 п. 0000020079 00000 п. 0000020272 00000 н. 0000020405 00000 п. 0000020535 00000 п. 0000020664 00000 п. 0000020806 00000 п. 0000020950 00000 п. 0000021186 00000 п. 0000021330 00000 н. 0000021453 00000 п. 0000021575 00000 п. 0000021714 00000 п. 0000021853 00000 п. 0000022002 00000 н. 0000022148 00000 п. 0000022303 00000 п. 0000022443 00000 п. 0000022626 00000 п. 0000022777 00000 п. 0000022905 00000 п. 0000023029 00000 п. 0000023175 00000 п. 0000023309 00000 п. 0000023467 00000 п. 0000023662 00000 п. 0000023819 00000 п. 0000023945 00000 п. 0000024068 00000 п. 0000024228 00000 п. 0000024370 00000 п. 0000024514 00000 п. 0000024656 00000 п. 0000024823 00000 п. 0000024965 00000 п. 0000025109 00000 п. 0000025280 00000 п. 0000025420 00000 н. 0000025557 00000 п. 0000025698 00000 п. 0000025848 00000 н. 0000025992 00000 п. 0000026137 00000 п. 0000026277 00000 п. 0000026422 00000 н. 0000026552 00000 п. 0000026693 00000 п. 0000026847 00000 п. 0000027050 00000 п. 0000027210 00000 п. 0000027330 00000 н. 0000027451 00000 п. 0000027587 00000 п. 0000027720 00000 н. 0000027858 00000 п. 0000028083 00000 п. 0000028220 00000 п. 0000028351 00000 п. 0000028485 00000 п. 0000028626 00000 п. 0000028774 00000 п. 0000028911 00000 п. 0000029056 00000 п. 0000029208 00000 н. 0000029347 00000 п. 0000029491 00000 п. 0000029623 00000 п. 0000029806 00000 п. 0000030012 00000 п. 0000030135 00000 п. 0000030273 00000 п. 0000030419 00000 п. 0000030535 00000 п. 0000030664 00000 п. 0000030808 00000 п. 0000030970 00000 п. 0000031119 00000 п. 0000031304 00000 п. 0000031494 00000 п. 0000031633 00000 п. 0000031763 00000 п. 0000031891 00000 п. 0000032039 00000 п. 0000032225 00000 п. 0000032391 00000 п. 0000032525 00000 п. 0000032666 00000 п. 0000032815 00000 п. 0000032969 00000 п. 0000033103 00000 п. 0000033295 00000 п. 0000033436 00000 п. 0000033557 00000 п. 0000033683 00000 п. 0000033838 00000 п. 0000033995 00000 п. 0000034134 00000 п. 0000034307 00000 п. 0000034479 00000 п. 0000034622 00000 п. 0000034778 00000 п. 0000034925 00000 п. 0000035068 00000 н. 0000035213 00000 п. 0000035360 00000 п. 0000035474 00000 п. 0000035640 00000 п. 0000035830 00000 п. 0000035943 00000 п. 0000036102 00000 п. 0000036208 00000 п. 0000036353 00000 п. 0000036541 00000 п. 0000036687 00000 п. 0000036858 00000 н. 0000037040 00000 п. 0000037213 00000 п. 0000037413 00000 п. 0000037608 00000 п. 0000037715 00000 п. 0000037820 00000 п. 0000037923 00000 п. 0000038027 00000 п. 0000038129 00000 п. 0000038232 00000 п. 0000038335 00000 п. 0000038438 00000 п. 0000038541 00000 п. 0000038644 00000 п. 0000038747 00000 п. 0000038850 00000 п. 0000038953 00000 п. 0000039056 00000 п. 0000039159 00000 п. 0000039262 00000 п. 0000039365 00000 н. 0000039468 00000 п. 0000039572 00000 п. 0000039675 00000 п. 0000039778 00000 п. 0000039881 00000 п. 0000039984 00000 н. 0000040088 00000 п. 0000040191 00000 п. 0000040294 00000 п. 0000040397 00000 п. 0000040500 00000 н. 0000040603 00000 п. 0000040707 00000 п. 0000040810 00000 п. 0000040913 00000 п. 0000041016 00000 п. 0000041120 00000 н. 0000041223 00000 п. 0000041326 00000 п. 0000041429 00000 п. 0000041532 00000 п. 0000041635 00000 п. 0000041738 00000 п. 0000041841 00000 п. 0000041944 00000 п. 0000042047 00000 н. 0000042150 00000 п. 0000042253 00000 п. 0000042356 00000 п. 0000042459 00000 п. 0000042562 00000 н. 0000042665 00000 п. 0000042768 00000 н. 0000042871 00000 п. 0000042974 00000 п. 0000043077 00000 п. 0000043180 00000 п. 0000043283 00000 п. 0000043386 00000 п. 0000043489 00000 п. 0000043592 00000 п. 0000043695 00000 п. 0000043798 00000 п. 0000043901 00000 п. 0000044004 00000 п. 0000044108 00000 п. 0000044211 00000 п. 0000044314 00000 п. 0000044417 00000 п. 0000044520 00000 п. 0000044624 00000 п. 0000044727 00000 п. 0000044830 00000 н. 0000044933 00000 п. 0000045036 00000 п. 0000045140 00000 п. 0000045243 00000 п. 0000045346 00000 п. 0000045449 00000 п. 0000045552 00000 п. 0000045655 00000 п. 0000045758 00000 п. 0000045861 00000 п. 0000045964 00000 п. 0000046067 00000 п. 0000046170 00000 п. 0000046273 00000 п. 0000046376 00000 п. 0000046479 00000 п. 0000046582 00000 п. 0000046686 00000 п. 0000046789 00000 п. 0000046892 00000 п. 0000046995 00000 п. 0000047098 00000 п. 0000047201 00000 п. 0000047304 00000 п. 0000047407 00000 п. 0000047510 00000 п. 0000047613 00000 п. 0000047716 00000 п. 0000047819 00000 п. 0000047922 00000 п. 0000048025 00000 п. 0000048128 00000 н. 0000048231 00000 п. 0000048334 00000 п. 0000048437 00000 п. 0000048540 00000 п. 0000048643 00000 н. 0000048746 00000 п. 0000048849 00000 н. 0000048952 00000 н. 0000049055 00000 п. 0000049158 00000 п. 0000049261 00000 п. 0000049364 00000 п. 0000049467 00000 п. 0000049570 00000 п. 0000049673 00000 п. 0000049776 00000 п. 0000049879 00000 п. 0000049982 00000 н. 0000050085 00000 п. 0000050188 00000 п. 0000050291 00000 п. 0000050394 00000 п. 0000050497 00000 п. 0000050600 00000 п. 0000050703 00000 п. 0000050806 00000 п. 0000050909 00000 н. 0000051012 00000 п. 0000051115 00000 п. 0000051218 00000 п. 0000051321 00000 п. 0000051424 00000 п. 0000051527 00000 п. 0000051630 00000 н. 0000051733 00000 п. 0000051836 00000 п. 0000051939 00000 п. 0000052042 00000 п. 0000052145 00000 п. 0000052248 00000 п. 0000052351 00000 п. 0000052454 00000 п. 0000052557 00000 п. 0000052660 00000 п. 0000052763 00000 п. 0000052866 00000 п. 0000052969 00000 п. 0000053072 00000 п. 0000053175 00000 п. 0000053278 00000 п. 0000053381 00000 п. 0000053484 00000 п. 0000053587 00000 п. 0000053690 00000 н. 0000053793 00000 п. 0000053896 00000 п. 0000053999 00000 п. 0000054102 00000 п. 0000054205 00000 п. 0000054308 00000 п. 0000054411 00000 п. 0000054514 00000 п. 0000054617 00000 п. 0000054720 00000 п. 0000054823 00000 п. 0000054926 00000 п. 0000055029 00000 п. 0000055132 00000 п. 0000055235 00000 п. 0000055338 00000 п. 0000055440 00000 п. 0000055542 00000 п. 0000055644 00000 п. 0000055746 00000 п. 0000055848 00000 п. 0000055950 00000 п. 0000056052 00000 п. 0000056154 00000 п. 0000056256 00000 п. 0000056358 00000 п. 0000056460 00000 п. 0000056562 00000 п. 0000056664 00000 п. 0000056766 00000 п. 0000056868 00000 п. 0000056970 00000 п. 0000057073 00000 п. 0000057175 00000 п. 0000057278 00000 н. 0000057380 00000 п. 0000057482 00000 п. 0000057583 00000 п. 0000057686 00000 п. 0000057879 00000 п. 0000057904 00000 п. 0000061597 00000 п. 0000061622 00000 п. 0000065074 00000 п. 0000065099 00000 п. 0000068650 00000 п. 0000068675 00000 п. 0000071981 00000 п. 0000072006 00000 п. 0000075319 00000 п. 0000075344 00000 п. 0000079069 00000 п. 0000079094 00000 п. 0000082769 00000 н. 0000082794 00000 н. 0000086141 00000 п. 0001772123 00000 п. 0000010384 00000 п. 0000015633 00000 п. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 11179 0 объект > / JT 11176 0 R / AcroForm 11183 0 R >> эндобдж 11180 0 объект > эндобдж 11181 0 объект [ 11182 0 руб. ] эндобдж 11182 0 объект > / F 11517 0 R >> эндобдж 11183 0 объект > / Кодировка> >> / DA (/ Helv 0 Tf 0 г) >> эндобдж 11184 0 объект > / ClassMap> / K [1409 0 R] >> эндобдж 11185 0 объект > эндобдж 11541 0 объект > транслировать HVkTg @ B $ @ EHbYhP F VDD4 & (xJQ \ t! [] C4o {hEųBWk] MI ޙ y 罿
Глоссарий по бюджету: важные термины, которые вы должны знать
Команда ET упрощает важные статьи бюджета для своих читателей.Однако мы отошли от обычного способа представления глоссариев в алфавитном порядке к потоковому формату, в котором термины объясняются так, как читатель встретит их в бюджете. Читайте дальше …В бюджетный день министр финансов готовит 10-12 документов. Из них основным и наиболее важным документом является годовой финансовый отчет.
Годовой финансовый отчет
Годовой финансовый отчет обычно представляет собой белый 10-страничный документ. Он разделен на три части: консолидированный фонд, резервный фонд и государственный счет. По каждому из этих фондов правительство должно представить отчет о поступлениях и расходах.
Консолидированный фонд
Это самый важный из всех государственных средств. Все доходы, полученные правительством, заемные деньги и поступления от кредитов, предоставленных правительством, поступают в консолидированный фонд Индии.Все государственные расходы производятся из этого фонда, за исключением исключительных статей, покрываемых из резервного фонда или государственного счета. Важно отметить, что никакие деньги из этого фонда не могут быть сняты без одобрения парламента.
Резервный фонд
Как следует из названия, любые срочные или непредвиденные расходы покрываются из этого фонда. Фонд в 500 крор находится в распоряжении президента. Любые расходы, понесенные из этого фонда, требуют последующего одобрения Парламента, а снятая сумма возвращается в фонд из консолидированного фонда.
Государственный счет
Этот фонд предназначен для учета потоков по операциям, в которых правительство действует просто как банкир. Например, сберегательные фонды, небольшие сбережения и так далее. Эти средства не принадлежат государству. Через какое-то время они должны быть возвращены их законным владельцам. Из-за такого характера фонда расходование средств из него не требует утверждения парламентом.
По каждому из этих фондов правительство должно представить отчет о поступлениях и расходах.Важно отметить, что все деньги, поступающие в эти фонды, называются поступлениями, полученными средствами, а не доходами. Доход в контексте бюджета имеет особое значение.
Конституция требует, чтобы в бюджете проводилось различие между поступлениями и расходами по счету доходов от других расходов. Таким образом, все поступления, скажем, в консолидированный фонд, делятся на бюджет доходов (счет доходов) и бюджет капиталовложений (счет капитала), который включает не связанные с доходами поступления и расходы.Для понимания этих бюджетов — доходов и капитала — важно понимать поступления доходов, расходы доходов, капитальные поступления и капитальные затраты.
Поступления / расходы
Все поступления и расходы, которые, как правило, не влекут за собой продажу или создание активов, включаются в счет доходов. Что касается поступлений, то налоги будут наиболее важным поступлением доходов. Что касается расходов, то все, что не приводит к созданию активов, считается расходом доходов.Заработная плата, субсидии и процентные выплаты являются хорошими примерами расходования доходов.
Поступление капитала / расход
Все поступления и расходы, связанные с ликвидацией или созданием актива, как правило, относятся к капитальному счету. Например, если правительство продает акции (отказывается от инвестиций) в компаниях государственного сектора, как это было в случае с Maruti, это фактически продажа актива. Поступления от продажи будут идти по счету операций с капиталом. С другой стороны, если правительство дает кому-то ссуду, от которой оно ожидает получить проценты, эти расходы будут идти по счету операций с капиталом.
В отношении всех фондов правительство должно подготовить бюджет доходов (с подробным описанием доходов и расходов) и бюджет капиталовложений (капитальные поступления и капитальные затраты). Резервный фонд явно не так важен. Государственный счет важен тем, что дает представление об избранных сбережениях и о том, как они используются, но не так важен с точки зрения бюджета. Консолидированный фонд — это ключ к бюджету. Мы рассмотрим это в следующей части.
Как упоминалось в первой части, правительство должно представить бюджет доходов (счет доходов) и бюджет капиталовложений (счет движения капитала) для всех трех фондов.Счет доходов консолидированного фонда разделен на две части: поступления и выплаты — просто доходы и расходы. Поступления — это в широком смысле налоговые поступления, неналоговые доходы, а также субсидии и взносы. Ниже перечислены важные статьи налоговых поступлений.
Корпоративный налог: Налог на прибыль компаний.
Налоги на прибыль, кроме корпоративного налога: Подоходный налог, уплачиваемый, например, некорпоративными налогоплательщиками, физическими лицами.
Налог на дополнительные льготы (FBT):
Налогообложение льгот или дополнительных льгот, предоставляемых работодателем своим сотрудникам в дополнение к денежной заработной плате или выплачиваемой заработной плате, является налогом на дополнительные льготы.Он был внесен в бюджет на 2005-06 гг. Правительство считало, что многие компании маскируют такие привилегии, как клубные помещения, под обычные коммерческие расходы, которые вообще не облагаются налогом. Работодатели теперь должны платить FBT в процентах от расходов, понесенных на такие льготы.
Налог на операции с ценными бумагами (STT):
Продажа любого актива (акций, имущества) приводит к убыткам или прибыли. В зависимости от времени, в течение которого актив удерживается, такие прибыли и убытки классифицируются как долгосрочные или краткосрочные прирост / убыток капитала.В бюджете на 2004-05 годы правительство отменило долгосрочный налог на прирост капитала по акциям (налог на прибыль, полученную от продажи акций, удерживаемых более года) и заменило его налогом на НТП. Это своего рода налог с оборота, при котором инвестор должен уплатить небольшой налог на общую сумму вознаграждения, уплаченного / полученного в результате сделки с акциями.
Налог на банковские операции с наличными деньгами (BCTT):
Введенный в бюджет на 2005-06 гг., BCTT — это небольшой налог на снятие наличных в банке, превышающее определенную сумму в течение одного дня.Основная идея состоит в том, чтобы обуздать теневую экономику и создать рекорд крупных денежных транзакций.
Таможня:
Налоги на импорт. Хотя доходы являются важным фактором, таможенные пошлины также могут взиматься для защиты национальной промышленности или сектора (например, сельского хозяйства) в ответ на меры других стран.
Акцизный сбор Союза: Пошлины, налагаемые на товары, произведенные в Индии.
Налог на услуги: Это налог на оказанные услуги.Счет за телефон, например, влечет за собой налог на услуги.
Говоря о налогах, давайте рассмотрим важную классификацию: прямые налоги и косвенные налоги.
Прямой налог
Традиционно это налоги, при которых бремя налога ложится на лицо, с которого он взимается. В основном это налоги на доход или богатство. Подоходный налог (для юридических и физических лиц), FBT, STT и BCTT являются прямыми налогами.
Косвенный налог
В случае косвенных налогов налогом обычно не облагается лицо, которое его платит.В основном это налоги на расходы и включают таможенные пошлины, акцизы и налог на услуги.
Косвенные налоги считаются регрессивными, бремя для богатых и бедных одинаково. Вот почему правительства стремятся повысить долю налогов за счет прямых налогов. Двигаясь дальше, мы подошли к следующему важному элементу поступлений в счете доходов — неналоговым доходам.
Неналоговые доходы
Наиболее важными поступлениями по этой статье являются процентные платежи (полученные по ссудам, предоставленным правительством штатам, железным дорогам и другим), а также дивиденды и прибыль, полученные от компаний государственного сектора.
Различные услуги, предоставляемые государством — полиция и защита, социальные и общественные услуги, такие как медицинские услуги, и экономические услуги, такие как электроэнергетика и железные дороги, — также приносят доход государству.
Хотя железные дороги являются отдельным департаментом, все его поступления и расходы проходят через консолидированный фонд.
Субсидии и взносы
Третья статья поступлений в счете доходов — это относительно небольшие субсидии и взносы.Они представляют собой чистые трансферты государству без каких-либо обязательств по выплате.
Теперь посмотрим на раздел выплат в счете доходов консолидированного фонда. В нем перечислены все доходные расходы правительства. К ним относятся расходы, понесенные в государственных органах, таких как парламент, судебная система и выборы. Существенная сумма идет на администрирование фискальных услуг, таких как сбор налогов. Самая большая статья — это выплата процентов по кредитам, взятым государством.Значительную долю получают также оборона и другие службы, такие как полиция. Посмотрев на поступления и расходы в счете доходов, мы приходим к важной статье, разнице между ними, а именно к дефициту доходов.
Дефицит выручки
Превышение выплат над поступлениями по счету доходов называется дефицитом доходов. Это важный контрольный показатель. Все расходы по счету доходов в идеале должны покрываться за счет поступлений по счету доходов; дефицит доходов должен быть нулевым.
Когда выплаты доходов превышают поступления, государству придется брать займы. Такое заимствование считается регрессивным, поскольку оно предназначено для потребления, а не для создания активов. Это приводит к тому, что большая часть доходов идет на выплату процентов и, в конечном итоге, возникает долговая ловушка. Закон FRBM, который мы рассмотрим позже, требует от правительства сократить бюджетный дефицит до нуля к 2008-09 гг.
Поступления по счету операций с капиталом консолидированного фонда сгруппированы по трем основным разделам: государственный долг, возврат ссуд и авансов и прочие поступления.
Государственный долг: Поступления и выплаты государственного долга представляют собой займы и выплаты в течение года, соответственно. Разница — это чистое увеличение государственного долга. Государственный долг можно разделить на внутренний (деньги, заимствованные внутри страны) и внешний (заемные средства из неиндийских источников). Внутренний долг включает казначейские векселя, схемы стабилизации рынка, способы и средства продвижения, а также ценные бумаги против небольших сбережений.
Казначейские векселя (ГКО): Это облигации (долговые ценные бумаги) со сроком погашения менее года.Они выдаются для устранения краткосрочных несоответствий в поступлениях и расходах. Облигации с более длительным сроком погашения называются датированными ценными бумагами.
Схема стабилизации рынка: Схема была запущена в апреле 2004 года для усиления способности RBI осуществлять управление обменным курсом и денежно-кредитной политикой. Эти ценные бумаги выпускаются не для покрытия государственных расходов, а для обеспечения RBI запасом ценных бумаг, с помощью которого он может вмешиваться на рынке для управления ликвидностью.
Пути и средства продвижения (WMA): Одна из ролей RBI — служить банкиром как центральному правительству, так и правительству штатов.В этом качестве RBI предоставляет временную поддержку для устранения несоответствий в их поступлениях и платежах в виде способов и средств получения авансов.
Ценные бумаги против мелких сбережений: Правительство удовлетворяет небольшую часть своих требований по кредиту, ассигновав сбор небольших сбережений путем выпуска ценных бумаг в фонд.
Прочие поступления: Это поступления от сокращения инвестиций в предприятия государственного сектора. Поступления от счета операций с капиталом консолидированного фонда — государственный долг, возврат ссуд и авансов, а также прочие поступления и поступления доходов — это поступления от консолидированного фонда.
Теперь мы принимаем выплаты по счету операций с капиталом из консолидированного фонда. Первая часть касается капитальных затрат на общие, социальные и экономические услуги. Одними из самых крупных статей расходов по этим статьям являются услуги на оборону, инвестиции в сельскохозяйственные финансовые учреждения и капитал для железных дорог. Вторая часть касается государственного долга (погашение ссуд) и различных ссуд правительства.
В консолидированном фонде есть определенные выплаты, «начисленные» на счет фонда.Это обязательства, которые должны быть выполнены в любом случае и, следовательно, не должны быть одобрены Лок сабхой. К ним относятся выплаты процентов и определенные расходы, такие как вознаграждение президента, заработная плата и надбавки спикера, заместителя председателя Раджья Сабха, а также надбавки и пенсии судей Верховного суда, парламента и так далее.
Обзор бюджета
Это снимок бюджета для облегчения понимания. Тем не менее, он вводит некоторые новые концепции.Хотя поступления разбиты на доходы и капитал, в отличие от консолидированного фонда, они показывают чистые налоговые поступления центра. Это связано с тем, что приличная часть валовых налоговых поступлений, по решению соответствующей финансовой комиссии, направляется правительствам штатов. Бюджет с первого взгляда также разделяет расходы на плановые и внеплановые, а не на доходы и капитал. Затем каждый из них делится на счет доходов и счет движения капитала. Прежде чем обсуждать плановые и внеплановые расходы, важно обсудить концепцию центрального плана.
Центральный план: Центральные или годовые планы по сути представляют собой пятилетние планы, разбитые на ежегодные взносы. Посредством этих планов правительство достигает целей пятилетних планов. Финансирование центрального плана почти поровну распределяется между государственной поддержкой (из бюджета) и внутренними и внебюджетными ресурсами государственных предприятий. Поддержка правительством центрального плана называется бюджетной поддержкой. В следующей части мы рассмотрим плановые и внеплановые расходы.
Расходы по плану: По сути, это бюджетная поддержка центрального плана и центральная помощь планам штатов и союзных территорий. Как и все главы бюджета, он также разделен на доходную и капитальную составляющие.
Неплановые расходы: в основном это доходные расходы правительства. Самые большие статьи расходов — это процентные выплаты, субсидии, заработная плата, оборона и пенсии. Капитальный компонент внеплановых расходов относительно невелик, при этом наибольшие ассигнования идут на оборону.Расходы на оборону — внеплановые расходы.
Бюджетный дефицит:
Когда не связанные с займом поступления государства не достигают всех его расходов, ему приходится занимать деньги у населения, чтобы покрыть дефицит. Превышение общих расходов над общими поступлениями без заемных средств называется бюджетным дефицитом.
Первичный дефицит:
Доходные расходы включают процентные платежи по ранее полученным государственным займам. Первичный дефицит — это дефицит бюджета за вычетом процентных платежей.Сокращение первичного дефицита указывает на прогресс в улучшении финансового положения. В бюджетном документе также упоминается дефицит в процентах от ВВП. Это сделано для облегчения сравнения, а также для получения правильного представления. Осмотрительное налогово-бюджетное управление требует, чтобы правительство не занимало средства для потребления в обычном порядке.
Закон FRBM:
Закон о бюджетной ответственности и управлении бюджетом, принятый в 2003 году, требует устранения дефицита доходов к 2008-09 гг. Следовательно, с 2008-2009 гг. Государству придется покрывать все свои расходы за счет доходов.Любое заимствование будет только для покрытия капитальных затрат. Закон предусматривает ограничение бюджетного дефицита в размере 3% после 2008-09 гг.
Ресурсы переданы штатам:
Часть валовых налоговых сборов Центра идет правительствам штатов. В бюджете на 2007-08 гг. Штаты должны были получить почти 27% валовых налоговых сборов. Центр также переводит средства государствам в порядке поддержки их планов. Он также предоставляет крупные гранты для управления централизованно спонсируемыми схемами.Правительство считает переводы небольших сбережений правительствам штатов, которые по своей природе являются заимствованиями, как ресурсы, переданные штатам.
До 31 марта 1999 г. Центр занимал чистые приросты небольших сбережений и ссужал их штатам. С 1 апреля 1999 г. штаты начали напрямую получать 75% чистых небольших сбережений; остаток средств был вложен в специальные государственные ценные бумаги в период с 1999-2000 по 2001-2002 годы. Суммы, полученные в фонд НСС от погашения специальных ценных бумаг, реинвестируются в специальные G-secs.С апреля 2002 г. весь чистый сбор по схемам малых сбережений в каждом штате и UT авансируется соответствующему государству / правительству UT в качестве инвестиций в его специальные ценные бумаги. Расходная и доходная части бюджета рассмотрят соответствующие главы более подробно.
Налог на добавленную стоимость (НДС) и GST: НДС
помогает избежать каскадного налогообложения при прохождении продукта через разные стадии производства / создания добавленной стоимости. Налог основан на разнице между стоимостью продукции и затрат, использованных для ее производства.Цель состоит в том, чтобы обложить налогом фирму только за добавленную ею стоимость вводимых ресурсов, которые она использует для производства своей продукции, а не за всю стоимость вводимых ресурсов. НДС обеспечивает прозрачность налогообложения товаров.
В этой заключительной части мы рассмотрим некоторые важные термины, фигурирующие в бюджете
CESS:
Это дополнительный сбор к основному налоговому обязательству. Правительства прибегают к выплате налогов для покрытия конкретных расходов. Например, как корпоративный, так и индивидуальный доход в настоящее время облагается налогом на образование в размере 2%.В последнем бюджете правительство ввело еще 1% сборов — налог на прибыль за среднее и высшее образование — для финансирования среднего и высшего образования.
ОБЯЗАННОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ (CVD):
Компенсационная пошлина — это налог, взимаемый с импорта сверх основной импортной пошлины. CVD соответствует акцизу, уплачиваемому отечественными производителями аналогичных товаров. Это обеспечивает равное поле между импортными товарами и товарами местного производства. Освобождение от ССЗ ставит отечественную промышленность в невыгодное положение и в долгосрочной перспективе препятствует инвестированию в затронутые отрасли.
ЭКСПОРТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ:
Это налог, взимаемый с экспорта. В большинстве случаев целью является не доход, а препятствование экспорту определенных товаров. В последнем бюджете, например, правительство ввело экспортную пошлину в размере 300 рупий за метрическую тонну на экспорт железных руд и концентратов и 2000 рупий за метрическую тонну на экспорт хромовых руд и концентратов.
ФИНАНСОВЫЙ СЧЕТ:
Предложения правительства о взимании новых налогов, изменении существующей налоговой структуры или сохранении существующей налоговой структуры после периода, утвержденного Парламентом, представляются в Парламент посредством этого законопроекта.Это ключевой документ по налогам.
ФИНАНСОВЫЕ ВКЛЮЧЕНИЯ:
Финансовая доступность — это универсальный доступ к основным финансовым услугам (наличие банковского счета, своевременный и адекватный кредит) по доступной цене. Исключение из финансовых услуг налагает расходы на исключенных; обычно это обездоленные и малообеспеченные слои населения. Изоляция вынуждает их прибегать к неформальным договоренностям, таким как заимствования у местных кредиторов по высоким ставкам. Финансовая доступность остается серьезной проблемой в Индии.Правительство предложило простой счет для предоставления дешевых банковских услуг.
МИНИМАЛЬНЫЙ АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ НАЛОГ (МАТ):
Этот налог на прибыль организаций был введен в 1996-97 гг. И с тех пор был изменен. Если налог, подлежащий уплате компанией, составляет менее 10% ее балансовой прибыли, после использования всех соответствующих вычетов, то 10% балансовой прибыли является минимальным подлежащим уплате налогом. Балансовая прибыль — это прибыль, рассчитанная в соответствии с Законом о компаниях, в то время как прибыль в соответствии с Законом о подоходном налоге может быть значительно ниже благодаря различным льготам и амортизации.
СОСТОЯНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ:
Транзитный статус помогает избежать двойного налогообложения. Например, паевые инвестиционные фонды имеют статус сквозного. Доход, полученный фондами, не облагается налогом. Поскольку доход паевых инвестиционных фондов распределяется между держателями паев, которые, в свою очередь, облагаются налогом на их доход от таких инвестиций, любое налогообложение паевых инвестиционных фондов будет равносильно двойному налогообложению. По сути, это означает, что доход просто проходит через паевые инвестиционные фонды и, следовательно, не должен облагаться налогом.Правительство разрешает венчурным фондам в некоторых секторах статус сквозного инвестирования для поощрения инвестиций в стартапы.
ОТДЕЛЕНИЕ:
Термин «субсидия» встречается почти в каждом бюджете. Это относится к гранту в виде помощи или поддержки, в основном со стороны правительства. В контексте Индии, например, правительство иногда просит учреждения предоставить фермерам ссуды по ставкам ниже рыночных. Убытки обычно возмещаются за счет субвенций.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПЛАТА:
Как следует из названия, это дополнительный сбор или налог.Надбавка в размере 10% к ставке налога в размере 30% фактически увеличивает совокупное налоговое бремя до 33%. В случае физических лиц, получающих налогооблагаемую зарплату более 10 лакхов, взимается дополнительная плата в размере 10% с доходов, превышающих 10 лакхов. С корпоративных доходов взимается фиксированная надбавка в размере 10% для отечественных компаний и 2,5% для иностранных компаний. Компании с доходом менее 1 крор рупий не должны платить эту дополнительную плату.
Государственное бюджетное управление — Глоссарий терминов
Глоссарий терминов
А
Счета к оплате. Задолженность перед другими лицами за полученные товары и услуги и приобретенные активы.
Дебиторская задолженность. Суммы, причитающиеся с других лиц за предоставленные товары и оказанные услуги. Такие суммы включают полученные возмещения и возмещения к получению.
Активность. Особое направление работы, выполняемое правительственной единицей для выполнения своих функций, определенных конституционным, законодательным или административным распоряжением.
Административная передача. Перевод ассигнованных средств внутри отдела (или в рамках капитальных затрат) между статьями в акте об ассигнованиях для корректировки текущих затрат и колебаний цен, или для корректировки сумм между федеральными или ограниченными источниками финансирования, или для оплаты судебных решений или расчетов . Административные переводы могут производиться Директором государственного бюджета не менее чем через 30 дней после уведомления Сената и комитетов по ассигнованиям Палаты представителей. Эти переводы могут быть отклонены любым комитетом по ассигнованиям и, если они отклонены в течение 30 дней с момента подачи, не вступают в силу.Административные переводы не включают корректировки, которые имеют последствия для политики или которые приводят к созданию, расширению или сокращению программ.
Размещение. Часть единовременных ассигнований, предназначенная для расходов конкретных организационных единиц и / или для специальных целей, деятельности или объектов.
Участок. Часть ассигнований, зарезервированная для использования в течение определенного периода или для определенной цели.
Ассигнования. Разрешение, предоставленное конституцией или законодательным органом, на осуществление расходов или принятие обязательств для определенной цели. Ассигнования обычно ограничены по сумме и времени, когда они могут быть потрачены, обычно календарный или финансовый год.
Статья по статье ассигнований (ALI). Конкретная цель ассигнований, разрешенная законом и учитываемая в рамках своего фонда.
Актив. Любой предмет экономической ценности, принадлежащий государственному учреждению. Предмет может быть физическим (материальным) или иметь право собственности (нематериальный), что выражается в стоимости или какой-либо другой стоимости.
Аудит. Проверка некоторых или всех из следующих элементов: документов, записей, отчетов, систем внутреннего контроля, процедур бухгалтерского учета и других доказательств для одной или нескольких из следующих целей: (a) определение правильности, законности и математических расчетов. точность предполагаемых или совершенных сделок; (b) проверка того, все ли операции были зарегистрированы; и (c) определение того, правильно ли отражены операции в счетах и в отчетах, откуда они были составлены, в соответствии с принятыми принципами бухгалтерского учета.
ПРИМЕЧАНИЕ: Термин «аудит» иногда применяется к проверке отдельной транзакции; например, аудит счета-фактуры; то есть проверка счета-фактуры и подтверждающих доказательств с целью утверждения счета-фактуры на оплату и надлежащего отражения операции в счетах. Это называется предварительным аудитом. С другой стороны, даже ограниченный специальный аудит включает изучение документов, записей, отчетов, систем внутреннего контроля и других доказательств.Таким образом, термин «аудит» не имеет большого значения при использовании без модификатора.
Автономное агентство. Государственное агентство, созданное в результате передачи типа I в соответствии с PA 380 от 1965 года с поправками.
Б
Сбалансированный бюджет. Бюджет, в котором поступления равны или превышают расходы в финансовом периоде.
Базовая выручка. Общая выручка, за исключением выручки, полученной от единовременных статей дохода и изменений налоговой структуры.Одноразовые статьи дохода обычно включают такие вещи, как изменение бухгалтерского учета, которое приводит к единовременному увеличению дохода в течение периода, когда это изменение внедрено, или единовременный перевод дохода из одного фонда в другой. Изменения в налоговой структуре включают увеличение или уменьшение налоговой ставки, а также прибавления или вычитания из налоговой базы.
Подкладка. Языковая часть законопроекта или публичного акта. Что касается законопроекта или закона об ассигнованиях, обычно предусматривается законодательное намерение или дальнейшее правовое разъяснение ассигнований по статьям.Шаблон также может относиться к стандартизированному или условному языку, который используется в начале законопроекта или закона. Конкретные языковые разделы в законопроекте об ассигнованиях, которые направляют, ограничивают или ограничивают расходы по статьям, выражают законодательные намерения и / или требуют отчетов.
Фонды облигаций. Фонды облигаций используются для учета получения и распределения доходов от всех выпущенных облигаций. Для каждого выпуска облигаций должен быть предусмотрен отдельный фонд облигаций, и каждый такой фонд должен иметь свой собственный набор самобалансирующихся счетов.Порядок и степень распределения поступлений от облигаций на конкретные цели расходов будет варьироваться в зависимости от первоначального разрешения и соответствующей законодательной реализации.
Фонды погашения облигаций и процентов. Этот тип фонда создан для учета финансирования и выплаты погашенных серийных облигаций и процентов по конкретному выпуску облигаций. Он служит в основном как приемное и раздающее устройство. Финансирование предоставляется из других государственных фондов или определенных источников.Денежные средства в этом фонде отделены от других денежных средств государства и могут использоваться только для выплаты процентных купонов или погашения облигаций с погашением.
Бюджет. План финансовой операции, включающий оценку предполагаемых расходов на определенный период или цель и предлагаемые средства их финансирования. ПРИМЕЧАНИЕ. На практике термин «бюджет» используется в двух смыслах. Иногда он обозначает финансовый план, представляемый законодательному органу для утверждения, а иногда план, окончательно утверждаемый этим органом.Обычно необходимо указать, является ли рассматриваемый бюджет предварительным и предварительным или он был одобрен законодательным органом. Этот термин также иногда путают с бюджетным документом.
Бюджетный стабилизационный фонд (ЧФ). Фонд, который откладывает излишки доходов для использования в периоды нехватки доходов. Фонд, созданный для помощи в стабилизации доходов и занятости в периоды экономического спада и высокого уровня безработицы.Также известен как Фонд дождливого дня и Фонд противодействия циклическому бюджету и экономической стабилизации.
Бюджетный год. Финансовый год, на который рассматривается бюджет; финансовый год, следующий за текущим годом.
К
CAFR. См. Полный годовой финансовый отчет.
Капитальные затраты. Выплата денег, которая приводит к приобретению или увеличению основных средств, i.е., земельный отвод, строительство, пристройка, ремонт.
Перенести. Часть или вся неизрасходованная сумма ассигнований, доступная для расходов в следующем финансовом году.
Полный годовой финансовый отчет (CAFR). Официальный годовой финансовый отчет штата, публикуемый Бюджетным управлением штата, Управлением финансового управления, в соответствии с разделом 23 статьи IX Конституции штата Мичиган 1963 года.
Конференц-комитет. Комитет Законодательного собрания, состоящий из трех членов от каждой палаты, который назначается для разрешения разногласий в законопроекте или резолюции, которые были приняты в разных версиях в каждой палате.
Консенсус-оценка выручки. Официальные оценки доходов, определенные Конференцией по оценке доходов (совместный исполнительный / законодательный комитет), которые используются в качестве прогнозов на финансовый год, в котором проводится конференция, и последующий финансовый год.
Индекс потребительских цен (ИПЦ). Мера среднего изменения цен с течением времени фиксированной рыночной корзины товаров и услуг, обычно покупаемых потребителями. ИПЦ для всех городских потребителей охватывает около 80% всего населения.
Анализ затрат и выгод. Аналитический метод, сравнивающий социальные издержки и выгоды предлагаемых программ или политических действий. Все потери и выгоды, понесенные обществом, включены и измерены в долларовом эквиваленте.Чистые выгоды, создаваемые действием, рассчитываются путем вычитания убытков, понесенных некоторыми слоями общества, из выгод, которые получают другие. Сравниваются альтернативные действия, чтобы выбрать одно или несколько, которые приносят наибольшие чистые выгоды или соотношение выгод к затратам.
Включение всех прибылей и убытков общества в анализ затрат и выгод отличает его от анализа экономической эффективности, который представляет собой более ограниченный взгляд на затраты и выгоды.
Анализ эффективности затрат. Аналитический метод, используемый для выбора наиболее эффективного метода достижения цели программы или политики. Стоимость альтернатив измеряется их необходимыми предполагаемыми долларовыми затратами. Эффективность определяется степенью достижения цели и может также (но не обязательно) измеряться в долларах. Сравнивается либо чистая эффективность (эффективность за вычетом затрат), либо коэффициенты экономической эффективности альтернатив. Выбранный наиболее экономичный метод может включать одну или несколько альтернатив.
Противоциклический. Действия, направленные на сглаживание колебаний экономической активности. Противоциклические меры могут принимать форму денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики (например, антициклическое распределение доходов или программы занятости). Автоматические (встроенные) стабилизаторы имеют контрциклический эффект, не требуя изменения государственной политики.
Текущий год. Текущий финансовый год
Д
Закон о DMB. Государственный закон № 431 1984 года с поправками (известный как Закон об управлении и бюджете).
Дефицит. Превышение обязательств и резервов фонда над его активами.
Финансирование дефицита. Ситуация, при которой превышение расходов федерального правительства над поступлениями за определенный период финансируется за счет займов у населения.
Располагаемый доход. Доходы физических лиц за вычетом подоходного налога и неналоговых платежей.
E
Обременение. Обязательство, связанное с неисполненными контрактами на товары и услуги, которое признается как резервирование остатка средств для целей финансовой отчетности.
Оборудование. Товары длительного пользования, такие как компьютеры, столы, стулья или автомобили.
Исполнительный бюджет. Годовой план расходов на финансовую деятельность правительства штата, подготовленный от имени губернатора Бюджетным управлением штата.Он представляет собой рекомендованные губернатором ассигнования для всех операционных фондов, предлагаемые расходы и предполагаемые доходы штата.
Исполнительная директива. Подобно указам исполнительной власти, губернатор издает исполнительные директивы, определяющие основную внутреннюю политику или процедуры исполнительной власти. Исполнительные директивы часто устанавливают руководящие принципы, правила поведения или правила процедуры для государственных департаментов и их сотрудников. Директивы подписываются губернатором и рассылаются департаментам штата, но не передаются государственному секретарю.
Распоряжение. Конституция Мичигана 1963 года наделяет губернатора исполнительной властью штата. Формально эта власть осуществляется указом исполнительной власти. Исполнительные приказы могут реорганизовывать агентства в рамках исполнительной ветви власти штата, перераспределять функции между агентствами исполнительной власти, создавать консультативный орган, комиссию или целевую группу, регулировать поведение в рамках исполнительной ветви власти штата или объявлять или прекращать чрезвычайное положение.После подписания губернатором распоряжения направляются государственному секретарю, где приказы скрепляются печатью и хранятся в Управлении Великой печати.
Расходы. Платежи против ассигнований, уменьшающие остаток денежных средств после выполнения требований законодательства. Расходы финансового года — это платежи, фактически произведенные в этом финансовом году, независимо от финансового года штата, в котором ассигнования были зарезервированы или обременены для таких платежей.
Факс
FTE. См. Полную занятую равную должность.
FY. См. Финансовый год.
FYES. См. Студенты, приравненные к финансовому году.
Финансовый год (FY). 12-месячный отчетный период, который может не совпадать с календарным годом. Для штата Мичиган финансовый год начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября. Название года происходит с даты его окончания, таким образом, финансовый год, начинающийся 1 октября 1999 г. и заканчивающийся 30 сентября 2000 г., является 2000 финансовым годом.
Учащиеся, приравненные к финансовому году (FYES). Представление 30 семестровых кредитных часов в год или 46,5 квартальных часов в год.
Фиксированные платежи. Повторяющиеся расходы, суммы которых более или менее постоянны. Они могут повторяться с различными интервалами: еженедельно, ежемесячно, ежегодно и т. Д. Примерами являются страховые взносы, взносы в пенсии, а также аренда земли и зданий.
Постоянная равная должность (FTE). Должность с приравненной к ним занятостью (FTE) в секретной службе государственного управления. Одна равная должность с полной занятостью рассчитана на 2 080 рабочих часов (26 двухнедельных периодов оплаты, умноженные на 80 часов).
Фонд. В государственном бухгалтерском учете фонд может быть описан как представляющий отдельную фазу деятельности правительства и контролируемый самобалансирующейся группой счетов, на которой регистрируются все финансовые операции определенной фазы. ПРИМЕЧАНИЕ. Фонд — это как сумма ресурсов, так и независимая бухгалтерская единица.Для каждого фонда должна быть предусмотрена группа самобалансирующихся счетов, чтобы отображать активы и другие ресурсы, с одной стороны, и обязательства, излишки и другие кредиты, с другой. Также должны быть созданы счета, позволяющие идентифицировать доходы и расходы, а также поступления и выплаты с фондом, к которому они относятся. Хотя Общий фонд доступен для всех разрешенных законом целей, определение также применимо к нему, поскольку фонд может использоваться только для государственных целей, и расходы не могут производиться из него без юридического разрешения.
Остаток средств. Неизрасходованные денежные средства, оставшиеся в фонде на конец определенного периода времени, обычно в конце финансового года.
г
Грант. В правительственной терминологии — взнос правительственной единицы или от нее для конкретных или общих целей. Это может принимать форму пожертвований, завещания, выплат местным единицам или для них, помощи, возмещения расходов и т. Д. Согласно Конституции штата Мичиган, гранты должны приниматься 2/3 голосов в Сенате и Палате представителей.
Дотации. Платежи одной государственной единицы другой государственной единице в определенных целях. Они представляют собой федеральную поддержку программы штата или местного управления или поддержку штата местной программы.
Общий фонд (GF). Общий фонд штата покрывает все операции государственного ассигнования, расходов и поступлений, за исключением тех, для которых особые конституционные или законодательные требования требуют отдельного учета фонда.Большинство традиционных государственных услуг включены в Общий фонд.
Счета Общего фонда отражают основную долю фискальных операций государства. Это преобладающий элемент в ежегодном обзоре бюджета и его принятии с точки зрения как ассигнований, так и налогов. Об этом свидетельствует частое отождествление «Общего» фонда со штатом Мичиган в целом. Общий фонд финансируется за счет так называемых общих и ограниченных доходов.Общие цели не требуют пояснений. Ограниченные доходы — это те ресурсы, которые по конституции, закону, контракту или соглашению зарезервированы для определенных целей, а расходы ограничены суммой реализованных доходов.
Общий фонд общего назначения (GF-GP). Доходы, которые собираются в основной государственный операционный фонд и не предназначены для конкретной цели по закону. Неограниченный доход общего фонда, доступный для финансирования любой деятельности, учитываемой в Общем фонде; неиспользованные доходы ГФ / ЗП переходят в Общий фонд в конце финансового года.
ГФ. См. Общий фонд.
GF-GP. См. Общий фонд общего назначения.
H
Поправка Хедли. Разделы 25-34 (Статья IX) Конституции штата Мичиган 1963 года; также известна как Поправка об ограничении налогов 1978 года.
я
Межведомственный грант (IDG). Средства, полученные одним государственным департаментом от другого государственного департамента — обычно за оказанные услуги.
Межведомственный перевод (IDT). Финансирование переведено из одной единицы ассигнований в другую в рамках того же департамента.
Дж
JCOS. Подкомитет по совместным капитальным затратам в законодательной ветви власти.
л
Промежуток. Неизрасходованные или необязательные ассигнованные суммы на конец финансового года; ассигнования автоматически прекращаются в конце финансового года, если иное не предусмотрено законом.
Законодательная передача. Перевод средств между ассигнованиями, как это предусмотрено законом, по причинам, не связанным с изменением затрат и цен, который не может производиться директором государственного бюджета, если только он не одобрен как комитетами по ассигнованиям сената, так и палаты представителей. Если директор по государственному бюджету не одобряет трансферты, принятые комитетом по ассигнованиям сената и палаты, он или она должен уведомить каждого члена как сената, так и комитетов по ассигнованиям палаты о своих действиях в течение 15 дней после окончательного решения комитетов по ассигнованиям сената и палаты. одобрение.
Переводы не разрешаются ни при одном из следующих обстоятельств:
(a) Для создания новой статьи ассигнований или для создания новой государственной программы.
(b) В или из статьи оперативных ассигнований, которая не отражена в счетах ассигнований финансового года, по которым осуществляется перевод.
(c) В рабочий проект или обратно, как указано в разделе 451a.
(d) Между государственными фондами.
Обязательства. Задолженность по полученным товарам, оказанным услугам, понесенным расходам, приобретенным активам, выполненным строительству (независимо от того, были ли получены счета-фактуры), и суммы полученные, но еще не заработанные. Сюда входят суммы, причитающиеся за товары в руках подрядчиков в соответствии с конструктивной концепцией поставки (когда записи агентства предоставляют такую информацию), и суммы, причитающиеся по грантам, пенсиям, вознаграждениям и другой задолженности, не связанной с предоставлением товаров и услуг. Наиболее часто встречаются следующие две классификации:
ТЕКУЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:
Обязательства, которые подлежат погашению в течение короткого времени (обычно один год или меньше) и которые должны быть выплачены за счет текущих активов.Включает все суммы, причитающиеся на основании счетов-фактур или других свидетельств получения товаров и услуг, другие суммы, причитающиеся за покупку товаров и услуг, даже если они не являются «причитающимися и подлежащими оплате», и отложенный доход (полученный, но не заработанный).
ДОЛГОСРОЧНЫЕ И НЕФИЦИРОВАННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:
Обязательства, срок погашения которых не истекает сравнительно долго (обычно более одного года). Однако, поскольку они находятся в пределах одного года и подлежат выплате, такие обязательства становятся текущими.Включает облигационный долг, векселя к оплате и обязательства, которые не станут обязательствами до более позднего времени (например, накопленный ежегодный отпуск в случае счетов ассигнований).
Линейная позиция. Запись в законе об ассигнованиях, которая предусматривает санкционирование расходов.
Единовременное ассигнование. Ассигнования, сделанные для заявленной цели или для указанного отдела или программы без указания дополнительных сумм, которые могут быть потрачены на определенные виды деятельности или на определенные статьи расходов.
м
ГЛАВНАЯ. См. Сеть административной информации штата Мичиган.
MDA. Министерство сельского хозяйства штата Мичиган.
МДЧ. Департамент общественного здравоохранения штата Мичиган.
МДЭЛЕГ. Министерство энергетики, труда и экономического роста штата Мичиган.
MDHS. Департамент социальных служб штата Мичиган.
MDNRE. Департамент природных ресурсов и окружающей среды штата Мичиган.
MDOC. Департамент исправительных учреждений штата Мичиган.
MDOE. Департамент образования штата Мичиган.
MDOT. Министерство транспорта штата Мичиган.
МДТМБ. Департамент технологий, управления и бюджета штата Мичиган.
MDOT. Министерство транспорта штата Мичиган.
MEAP. Программа оценки образования штата Мичиган. Программа оценки образования штата Мичиган предоставляет ежегодные данные об успеваемости учащихся посредством проведения стандартизированных тестов по математике, чтению, письму, естествознанию и общественным наукам. Тесты сдают все учащиеся государственных школ от начальной до средней / неполной средней школы. Учащиеся старших классов сдают экзамен на заслуги перед экзаменом штата Мичиган.
MEDC. Мичиганская корпорация экономического развития.
MSP. Полиция штата Мичиган
МВА. Управление по делам вооруженных сил и ветеранов
Техническое обслуживание. Расходы на расходные материалы и материалы, такие как коммунальные услуги, бензин, почтовые расходы, бумага, ручки, ремонт, телефон и поездки.
План управления. Документ, разработанный государственным департаментом, состоящий из описаний программ, финансовых потребностей, программных альтернатив и данных об эффективности; используется для разработки бюджетного предложения губернатора.
Сеть административной информации штата Мичиган (ГЛАВНАЯ). Сеть административной информации штата Мичиган — это полностью интегрированная автоматизированная система финансового управления для штата Мичиган.
N
Отрицательные ассигнования. Ассигнования, состоящие из отрицательных сумм в долларах, которые имеют своей целью сокращение ассигнований на ассигнования средств, которые уже были ассигнованы.
Отрицательное дополнительное ассигнование. Дополнительный запрос или действие, предусматривающее отрицательное присвоение.
О
ОФМ. Управление финансового управления, расположенное в Государственном бюджетном управлении.
ORS. Управление пенсионного обеспечения, расположенное в Департаменте технологий, управления и бюджета.
Обязательства. Суммы, которые государство может потребовать по закону для покрытия из своих ресурсов в конкретную дату.
Операционный бюджет. Бюджет, который применяется ко всем расходам, кроме капитальных.
Операционные расходы. В процедурах бухгалтерского учета штата Мичиган — все расходы, понесенные в течение финансового периода за поставки, материалы, услуги, субсидии, обслуживание долга и капитальные затраты, которые повлияют на профицит или дефицит фонда в этот период.Неважно, была ли произведена оплата. Преимущества таких расходов могут распространяться на последующие периоды.
Расходы. Обязательства обычно погашаются при выписке чеков или выдаче наличных денег. Такие выплаты называются затратами. Вместо выпуска чеков обязательства также могут быть погашены (и могут возникнуть расходы) путем погашения процентных купонов в случае некоторых облигаций или путем выпуска облигаций или нот (или увеличения выкупной стоимости облигаций, находящихся в обращении. ).
Что касается федерального бюджета, то расходы в течение финансового года могут быть связаны с оплатой обязательств, принятых в предыдущие годы (расходы предыдущего года) или в том же году. Таким образом, расходы частично происходят из неизрасходованных остатков бюджетных полномочий за предыдущий год, а частично из бюджетных полномочий, предусмотренных на год, в котором были потрачены деньги.
п
Персональные услуги. Расходы на фонд заработной платы, включая дополнительные льготы и сопутствующие услуги, такие как услуги консультантов, врачей и временные услуги.
Предыдущий год. Финансовый год, непосредственно предшествующий текущему году.
Программа. Более узкая, более целенаправленная направленность на конкретный аспект общей цели, решаемой серией программ агентства. Существует различное количество программ, сгруппированных по каждой серии программ агентства.
Серия программ. Правительственная деятельность для агентства или тесно связанной группы действий, направленная на решение выявленной потребности, проблемы или цели.Серия программ соответствует основной сфере деятельности или цели государственного агентства и в большинстве случаев состоит из двух или более программ.
R
Фонд дождливого дня. См. Фонд стабилизации бюджета.
Возмещаемые налоговые льготы. Некоторые налоговые льготы подлежат возврату налогоплательщику. Налоговый кредит применяется в первую очередь к налоговым обязательствам. Если сумма кредита превышает налоговое обязательство, превышение рассматривается как переплата налогов и возвращается налогоплательщику.Примером может служить налоговая льгота Homestead («выключатель») по налогу на имущество, предоставленная Государственным законом № 20 от 1973 года с поправками.
Запасы. Хотя государство действует по принципу, согласно которому неизрасходованные остатки ассигнований аннулируются в конце финансового года, конституционные и законодательные положения создают ряд отклонений от этого общего правила. Эти исключения включают ассигнования на добавление капитала, ремонт и замену; специальные проекты; и заказы на закупку, по которым государство обязано, но по которым доставка не была произведена до 30 сентября.Кроме того, сюда входят суммы, полученные из определенных источников дохода, которые по закону могут использоваться только для определенных целей.
Фонды с ограничением / ограниченный доход. Ассигнованное финансирование, выделенное законом для финансирования определенного вида деятельности или группы связанных видов деятельности.
Выручка. Доход, относящийся к определенному отчетному финансовому периоду, который повлияет на сальдо (профицит) или дефицит в результате операций этого периода.Некоторые статьи, заработанные в течение этого периода, также считаются выручкой этого периода, даже если денежные средства не получены до следующего периода.
Конференция по оценке доходов. Конференции по оценке доходов, проводимые в январе и мае каждого года, играют важную роль в бюджетном процессе. Во время конференции национальные и государственные экономические переменные используются для публикации официальных прогнозов доходов на текущий и последующие финансовые годы. Эта конференция впервые была созвана в 1992 году в соответствии с Законом No.72 Общественных законов 1991 года. Основными участниками конференции являются государственный казначей, директор по бюджету, а также руководители фискальных агентств Сената и Палаты представителей или их соответствующие назначенные лица. Любой директор может потребовать созыва конференции в любое время.
Оборотный фонд. Оборотные фонды — это фонды, используемые для финансирования промышленной, коммерческой и сервисной деятельности государства, расходы которых должны покрываться за счет операционных доходов; или для финансирования запасов для государственных учреждений.
Три различных типа предприятий финансируются за счет оборотных фондов; наиболее важными с точки зрения объема транзакций являются транзакции государственного характера. Они обслуживают широкую публику, и их доход поступает в основном от продажи продуктов или услуг. Оборотный фонд для закупки спиртных напитков и бывший возобновляемый фонд Mackinac Ferry (ныне закрытый) являются примерами этого типа. Другой класс состоит из тех, кто обслуживает государственные учреждения.Оборотный фонд автомобильного транспорта и Оборотный фонд бумажных и канцелярских товаров являются примерами этого типа. Третий — это оборотный фонд инвентаризации.
S
SDC / BIDC. Государственный центр данных / бизнес-центр и отраслевой центр данных (SDC / BIDC) является официальным источником демографической и экономической статистики штата Мичиган.
SERS. Пенсионная система государственных служащих.
Специальная программа. Регулярная повторяющаяся деятельность, которая выделяется в счетах для контроля специальных годовых ассигнований или для установления контроля для целей отчетности.
Специальные фонды доходов. Это фонды, используемые для финансирования определенных видов деятельности за счет поступлений от конкретных налогов или других доходов. Такой фонд создается в соответствии с конституцией или законом для обеспечения определенных видов деятельности с определенными и постоянными доходами. После создания фонд обычно продолжается год за годом, пока не будет прекращен или пересмотрен аналогичным органом.Бухгалтерские операции обрабатываются так же, как и в Общем фонде.
Дополнительные или дополнительные ассигнования. Закон штата о выделении средств в дополнение к тем, которые содержатся в первоначальном бюджетном счете на данный финансовый год. Дополнительные ассигнования предоставляют дополнительные полномочия на расходование средств сверх первоначальной суммы ассигнований на программы или мероприятия. Дополнительные ассигнования могут также предоставлять полномочия по расходованию средств для новых программ, начинающихся до конца финансового года.
Излишки. Превышение активов фонда над его обязательствами и необходимыми резервами. В то время как обязательства представляют собой суммы, причитающиеся или подлежащие выплате или находящиеся в процессе оплаты, резервы представляют собой сегменты, отведенные для специального использования в соответствии с конституционными или законодательными положениями или контрактами и соглашениями с другими правительственными подразделениями или частными лицами, предоставляющими концессию.
т
Налоговые льготы. Налоговые льготы включают любые специальные положения закона, которые приводят к снижению налоговых обязательств, которые в противном случае подлежали бы оплате.В некоторых случаях налоговые льготы могут переноситься вперед или назад из одного налогового года в другой, в то время как другие налоговые льготы теряют силу, если не используются в заработанном году. Налоговые льготы могут привести к сокращению налоговых сборов или увеличению суммы возврата налогов.
Налоговые расходы. Потери налоговых поступлений, упущенные в результате применения льготных условий, таких как кредиты, вычеты, освобождения, отсрочки, исключения или более низкие налоговые ставки. Как и ассигнования, они распределяют ресурсы на конкретные общественные цели, но делают это через налоговую систему, а не через систему расходов.
Налоги. Суммы, взимаемые государственным органом с лиц или имущества для оплаты государственных услуг. Право взимать и собирать налоги предоставлено законодательному органу в разделе 1 статьи 9 Конституции штата 1963 года.
Передача. Санкционированный перевод денежных средств между статьями бюджетного акта. Передача ассигнований подразделяется на административную или законодательную в соответствии с Законом о DMB.
Переводные платежи. Платежи физическим лицам со стороны государства и бизнеса, для которых в настоящее время не предоставляются товары или услуги. Примерами являются пособия из фондов социального страхования, выплаты пособий, военные пенсии и корпоративные подарки некоммерческим организациям.
Запрос на передачу. Запрос в Законодательный орган о переводе средств между статьями ассигнований в рамках закона о бюджете.
Целевые и агентские фонды. Целевые фонды состоят из активов, полученных и удерживаемых государством в качестве доверительного управляющего. Агентские средства состоят из денег, полученных государством как агентом других государственных единиц. Большинство целевых фондов относятся к расходуемому типу, т. Е. общие ресурсы доступны для расходов в соответствии с положениями траста или другими ограничениями. Большинство трастовых и агентских фондов имеют поступления и производят расходы, и необходимо создать счета, чтобы показать вид поступлений и характер расходов.В конце финансового периода поступления и расходы закрываются, а разница используется для увеличения или уменьшения остатка средств. Все поступления и расходы целевых и агентских фондов носят неоперационный характер.
Агентство типа I. Государственное агентство, созданное в результате передачи Типа I в соответствии с PA 380 1965 года с поправками.
Трансфер типа I. Неповрежденная передача существующего отдела, правления, комиссии или агентства главному отделу, учрежденному согласно PA 380 от 1965 года.Когда какое-либо правление, комиссия или другое агентство передается в основной отдел в соответствии с передачей типа I, управление этим правлением, комиссией или агентством осуществляется под надзором этого главного отдела. Любое правление, комиссия или другое учреждение, получившее передачу типа I, должно осуществлять свои предписанные законом полномочия, обязанности и функции нормотворчества, лицензирования и регистрации, включая предписание правил, ставок, положений и стандартов, а также вынесение судебных решений независимо от главы отдела. .При передаче типа I все функции составления бюджета, закупок и связанные с ними управленческие функции любого переданного совета, комиссии или агентства должны выполняться под руководством и контролем главы главного департамента.
Трансфер типа II. Передача существующего департамента, совета, комиссии или агентства в основной департамент, учрежденный согласно PA 380 от 1965 года. Любой департамент, совет, комиссия или агентство, назначенные для передачи типа II, должны иметь все свои установленные законом полномочия, обязанности и функции, записи , персонал, имущество, неизрасходованные остатки ассигнований, ассигнований или других средств, включая функции составления бюджета и закупок, переданные этому главному отделу.
Трансфер типа III. Упразднение существующего отдела, правления, комиссии или агентства со всеми его установленными законом полномочиями, полномочиями, обязанностями, функциями, записями, персоналом, имуществом, неизрасходованными остатками ассигнований, ассигнованиями или другими фондами, передаваемыми в главный отдел, как указано в ПА 380 1965 г.
U
Нераспределенный остаток ассигнований. Остаток ассигнований, доступный для распределения.
Неизрасходованный остаток отчислений. Та часть надела, которая еще не израсходована или обременена; остаток после вычета из распределения накопленных расходов и непогашенных обязательств.
Вт
Счет нарядов на работы. Счет, открытый или полученный в результате ассигнований на проект по строительству, изменению, добавлению или капитальному ремонту здания или сооружения, включая участок.
Рабочий проект. Единовременное, разовое обязательство для достижения определенной цели, ассигнования на которое остаются доступными до завершения работы. Это не включает заказы на работу.
Рабочий проект должен соответствовать всем следующим критериям:
(a) Рабочий проект должен быть для конкретной цели.
(b) Рабочий проект должен содержать конкретный план достижения его цели.
(c) Рабочий проект должен иметь ориентировочную стоимость завершения.
(d) Рабочий проект должен иметь предполагаемую дату завершения.
Y
Закрытие на конец года. Период, необходимый для завершения всех бухгалтерских операций с предыдущего финансового года до тех пор, пока Полный годовой финансовый отчет (CAFR) не будет проверен и опубликован в течение 6 месяцев после окончания финансового года.
Z
Бюджет с нулевой базой. Процесс, подчеркивающий ответственность руководства за планирование, составление бюджета и оценку.Бюджетирование с нулевой базой предусматривает анализ альтернативных методов работы и различных уровней усилий. Он ставит новые программы в один ряд с существующими, требуя ранжирования программных приоритетов, тем самым обеспечивая систематическую основу для распределения ресурсов.
Интерпретация: Положение об ассигнованиях | Национальный конституционный центр
Конституция наделяет Конгресс властью кошелька: «Деньги не могут быть получены из казначейства, кроме как в результате ассигнований, произведенных в соответствии с законом.. . » Определяя виды деятельности, на которые могут быть потрачены государственные средства, Конгресс определяет контуры федеральной власти. Это требование законодательного закрепления до расходования государственных средств лежит в основе нашего конституционного строя.
Ассигнования и конституционное разделение властей
Пункт об ассигнованиях технически не является предоставлением законодательных полномочий , потому что в соответствии с Необходимым и надлежащим пунктом (статья I, раздел 8, пункт 1) Конгресс явно имеет право определять цели, суммы и сроки федерального расходы — даже если не было статьи об ассигнованиях.Если Конгресс не может ограничить вывод средств из казначейства исполнительной властью, то конституционные наделения Конгрессом полномочиями повышать налоги (статья I, раздел 8, пункт 1) и занимать деньги (статья 1, раздел 9, пункт 2) будут будут напрасными, потому что исполнительная власть может эффективно принуждать к налогообложению и заимствованию, расходуя по своему желанию. Скорее, статья об ассигнованиях создает законодательную обязанность , согласно которой Конгресс осуществляет контроль и берет на себя ответственность за федеральный бюджет.«Сила кошелька» Конгресса лежит в основе разделения властей в нашей Конституции, предусмотренного Конституцией проверки исполнительной власти.
Статья об ассигнованиях, по-видимому, категорически предписывает президенту и федеральным агентствам расходовать средства только в соответствии с ассигнованиями Конгресса. Даже если президент считает, что федеральные расходы необходимы срочно, расходы при отсутствии ассигнований запрещены конституцией. Конечно, в случае возникновения чрезвычайной ситуации президент может решить, что более фундаментальные принципы, чем требование Конституции об ассигнованиях, оправдывают расходы.Например, в начале гражданской войны — когда сама нация оказалась под угрозой — Линкольн распорядился выделить два миллиона долларов из федеральных фондов до ассигнований.
Более того, несмотря на категорический императив статьи об ассигнованиях, может показаться, что сам Конгресс конституционно обязан предоставлять финансирование, необходимое президенту для выполнения исполнительных полномочий, специально предоставленных в статье II, — приема послов, выполнения функций главнокомандующего, заключения договоров. , помиловать и тому подобное.Если Конгресс не сможет предоставить необходимые средства, то полномочия президента сами по себе окажутся напрасными. Ученые расходятся во мнениях относительно того, в какой степени Конгресс может использовать ограничения ассигнований для контроля за осуществлением президентом дискреционных полномочий при выполнении его или ее обязанности «исполнять закон», особенно в области национальной безопасности, хотя все согласны с тем, что Конгресс не может, согласно под видом осуществления своей «денежной силы» вмешиваться в выполнение незаменимых исполнительных (или судебных) функций.Президент также не может подрывать мандаты Конгресса, отказываясь тратить целевые фонды.
Конституционные процессы для выхода из такого тупика вполне могут быть политическими; ни один федеральный суд никогда не приказывал Конгрессу выделять средства для исполнительной власти (или для судебной власти), в то время как федеральные суды осуществляли полномочия по управлению финансовыми операциями штата с целью выполнения федеральных конституционных гарантий, например, в отношении школьных автобусов. случаи десегрегации.В редких случаях, как в случае Трэйн против города Нью-Йорка (1975), федеральные суды также вмешивались, чтобы заявить, что президент не имеет полномочий удерживать средства.
Ассигнования: ограничения на сумму, цель и продолжительность
Есть и другие важные аспекты Положения об ассигнованиях. Присвоение часто рассматривается как указание суммы денег. Но ассигнование — это больше, чем ограничение того, сколько денег может быть потрачено.«Ассигнования», требуемые Конституцией, также должны определять полномочия, виды деятельности и цели — то, что мы можем назвать просто объектами — для которых могут использоваться средства. Спецификация этих объектов иногда содержится в самом акте о присвоении (так называемый «всадник»), но чаще — в законодательстве о неприсвоении средств, учреждающем федеральные агентства или продолжающем определенные программы — часто называемых актами «санкционирование». Важно отметить, что простое создание агентства или разрешения на деятельность само по себе не позволяет расходовать федеральные средства.Для расходования требуется другой вид разрешения, то есть ассигнования.
Конгресс давно систематизировал это объектное требование, требуя, чтобы «[а] частные ассигнования применялись только к объектам, для которых ассигнования были сделаны, если иное не предусмотрено законом». Последняя фраза в первую очередь относится к множеству законодательных актов, которые наделяют исполнительные органы ограниченными полномочиями «перепрограммировать» статьи в рамках ассигнований при определенных условиях. Эта практика не противоречит Положению об ассигнованиях, поскольку полномочия по перепрограммированию эффективно расширяют объекты, для которых производятся ассигнования.
Другой закон кодифицирует концепцию, согласно которой ассигнования должны быть потрачены в период времени , установленный Конгрессом. Конституция конкретно предусматривает, что продолжительность ассигнований на «армию» должна быть ограничена двумя годами (статья I, раздел 8, пункт 12). Начиная с Первого Конгресса, операционные фонды для федеральных агентств обычно выделялись ежегодно, но более крупные капитальные проекты могут иметь более длительные сроки ассигнования.
Являются ли «закулисные расходы» конституционными?
Существует множество других форм федеральных распоряжений о расходах, помимо законодательных актов, которые называются «ассигнованиями».«Например, Конгресс часто уполномочивает агентства« обязать »федеральные средства, которые еще не были ассигнованы. Такое обязательное полномочие необходимо, поскольку федеральные агентства, на которые ежегодно выделяются ассигнования, часто должны заключать многолетние контракты. Положение об ассигнованиях не нарушается до тех пор, пока средства не выплачиваются до тех пор, пока они не будут ассигнованы.
В других законах Конгресс на неопределенный срок уполномочил федеральные агентства расходовать средства казначейства или специальные налоги, сборы или конфискации без отдельного выделения таких средств.Такие «черные ходы», как их часто называют, обычно не ограничиваются суммой или продолжительностью расходов, но обычно имеют эффективные ограничения в отношении возражений. Выплата процентов по государственному долгу назначалась «на неопределенный срок» (без ограничений по сумме) и «навсегда» (без ограничения по продолжительности) с 1847 года. Установленные законом программы выплаты прав, такие как социальное обеспечение, выплаты по безработице и некоторые сельскохозяйственные субсидии — также обычно финансируются за счет бессрочных и постоянных ассигнований, предусмотренных в уставе, создающем саму программу.Конституционная функция «ассигнований, предусмотренных законом» — законодательная проверка исполнительной власти и, следовательно, осуществления федеральной власти — выполняется, если вообще выполняется, при создании программы выплат и будущими Конгрессами при установлении ставок и суммы агентских поступлений и платежей.
Тем не менее, иногда Конгресс создавал полномочия по расходам не только без ограничений «суммы» или «времени», но также, возможно, без эффективного ограничения «объекта» — например, когда агентство имеет широкие дискреционные полномочия в какой-то конкретной области политики. .В таких обстоятельствах, хотя расходов было одобрено Конгрессом, неясно, были ли выполнены функциональных целей статьи об ассигнованиях. Например, существует бессрочное и постоянное ассигнование на деятельность национальной разведки, «объекты» которой лишь частично указаны в федеральных законах. Одной из сомнительных форм распоряжения о расходах является неограниченное право получать и расходовать пожертвования и подарки (даже подарки, предназначенные для определенной цели), которые Конгресс предоставил ряду федеральных агентств, включая Государственный департамент.Кредитные гарантии и схемы страхования, такие как ипотечные кредиты, обеспеченные федеральными банками жилищной ссуды, аналогичным образом действуют вне процесса ассигнований, несмотря на возникшие федеральные финансовые обязательства.
Федеральная резервная система до недавнего времени была единственным федеральным агентством, наделенным постоянными полномочиями устанавливать собственный бюджет без надзора со стороны Конгресса; такой подход был оправдан необходимостью иметь политически независимое агентство, отвечающее за денежно-кредитную фискальную политику.Конгресс фактически наделил такими же полномочиями Бюро финансовой защиты потребителей, созданное в 2010 году, потребовав от Федеральной резервной системы финансировать его; в последнее время были предприняты попытки подчинить это агентство обычному процессу ежегодных ассигнований.
Положение о выписке и счетах
Статья I, Раздел 9, Пункт 7 имеет второе положение, которое дополняет требование об ассигнованиях: «Регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны публиковаться время от времени.«Как и требование об ассигнованиях, это требование устанавливает не полномочия, а законодательную обязанность , которая была истолкована как требование годового бюджета. История правосудия объяснила связь между двумя требованиями так же хорошо, как и другие, в Комментариях к Конституции в 1840 году:
Право контролировать и направлять ассигнования представляет собой очень полезный и спасительный сдерживающий фактор от изобилия и расточительства, а также от коррумпированного влияния и публичных спекуляций.. . . [А] И чтобы сделать их ответственность полной и совершенной, необходимо регулярно публиковать отчет о поступлениях и расходах, чтобы люди знали, какие деньги тратятся, на какие цели и какими полномочиями.
С момента основания Конгресс в значительной степени делегировал свои обязанности в соответствии с Положением об отчетности и отчетности исполнительным органам власти, таким как Казначейство, а затем Управление по управлению и бюджету. Эти агентства, в свою очередь (а в некоторых случаях в соответствии с установленным законодательством), не смогли включить или отчитаться в полной мере о различных «закулисных» федеральных программах расходов, обязательствах по федеральному страхованию, а также расходах и займах полуавтономных федеральных субъектов.Некоторые расходы на национальную безопасность также исключены из годового бюджетного процесса. В то время как Бюджетное управление Конгресса и Счетная палата правительства стремятся обеспечить дополнительную подотчетность бюджета в качестве агентов законодательной власти, пункт об отчетности и отчетности де-факто перешел в компетенцию исполнительной власти.