Статья 20.3. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве
(введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ)Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 20.3. |
— Кредитор обжалует действия (бездействие) арбитражного управляющего, в том числе хочет его отстранить
— Заявитель хочет отстранить финансового управляющего от исполнения обязанностей
— Заявитель обжалует действия (бездействие) финансового управляющего
— Финансовый управляющий хочет получить информацию о должнике — гражданине (ИП) (оспаривает отказ в ее представлении)
— Уполномоченный орган хочет привлечь арбитражного управляющего к ответственности за нарушение законодательства о банкротстве
См. все ситуации, связанные со ст. 20.3
1. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:
созывать собрание кредиторов;
созывать комитет кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами;
запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами
по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:
принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;
предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд;
выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;(абзац введен Федеральным законом от 01.12.2014 N 405-ФЗ)выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 61.12 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении;(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 266-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
3. В случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.4. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.5. Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.6. Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.
Лучший арбитражный управляющий. Банкротство юридических и физических лиц (граждан). Персональный сайт арбитражного управляющего Лебедева Сергея Викторовича. № 4 в Рейтинге Арбитражных управляющих, составленных ФНС РФ в 2018 году.
Арбитражный управляющий
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УЧАСТНИК РЫНКА АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
— БАНКРОТСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, любой степени сложности;
|Проведено более 365 процедур банкротств юридических лиц|
— БАНКРОТСТВО ГРАЖДАН.
|Завершено (с освобождением от всех долгов) более 160 процедур ГРАЖДАН|
— КОМПЛЕКСНОЕ сопровождение процедур банкротства;
— ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ услуги в до судебном урегулировани споров.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области признан:-
В РЕЙТИНГЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОСТАВЛЕННОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ РФ ( сайт nalog.ru; https://www.nalog.ru/rn77/taxation/bankruptcy/#title11 )
ВКЛЮЧЕН ПОД № 4
/в Российской Федерации, качестве арбитражных управляющих зарегестрировано более 10 000 специалистов/ | подробно с РЕЕСТРОМ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ РВ можно ознакомиться в разделе настоящего сайта : «СТАТЬИ И ПУБЛИКАЦИИ ПО БАНКРОТСТВУ»|
Имеется допуск к совершенно секретным сведениям по второй форме .
Аккредитован в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкростве ЗАСТРОЙЩИКОВ
актуальные вопросы и новый опыт
Прошедшее мероприятие
Прошедшее мероприятие
Банкротство-2021: актуальные вопросы и новый опыт
Конференция ИД «Коммерсантъ»
12 марта 2021 Москва, ул. Охотный Ряд, 2, отель Four Seasons Hotel, зал «Грибоедов»
12 марта 2021 года состоялась конференция, организованная ИД «Коммерсантъ», на тему «Банкротство-2021: актуальные вопросы и новый опыт».
Открыл дискуссию председатель комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков, посвятивший свое выступлению обзору основных положений реформы российского банкротства, предлагаемой правительством РФ. Он уточнил, что цель реформы — «сохранить бизнес, но и максимально защитить интересы кредиторов». Спикер обратил внимание на наиболее дискуссионные вопросы реформы, в том числе возможность создания корпоративных управляющих, установление залога в пользу ФНС, изменения в отношении компенсационного фонда. По словам главы комитета, текст документа вызывает вопросы и будет дорабатываться.
Начальник управления принудительного взыскания и банкротства департамента по работе с проблемными активами Сбербанка Евгений Акимов рассказал об особенностях личного банкротства, когда оно связано с управлением бизнесом. Если должником выступает гражданин, поручившийся по корпоративным кредитам или являющийся владельцем бизнеса, примерно в 40% случаев его банкротство инициируют кредиторы. При этом такие должники (в отличие от рядовых граждан) часто не освобождаются судами от обязательств по итогам процедуры, заметил спикер. Причина — в их недобросовестном поведении, в частности, скрытии или выводе активов. Господин Акимов затронул и проблему роскошного единственного жилья должников, которая до сих пор не решена.
Другие выступления касались в основном банкротства юридических лиц. Так, партнер юридической компании РКТ Иван Гулин осветил вопрос освобождения банкротов от НДС. Юрист напомнил о том, что осенью 2020 года в Налоговом кодексе закрепили правило об освобождении от НДС всех сделок по реализации товаров, работ и услуг лиц, находящихся в процедуре банкротства, а не только имущества из конкурсной массы. По мнению спикера, на практике это регулирование не всегда отвечает интересам должника и кредиторов и зачастую мешает банкротам продолжать деятельность.
Антон Сычев, партнер ASTO Consulting, сосредоточился на проблемах, связанных с передачей залогового имущества банкрота в аренду. На его взгляд, из-за частых конфликтов с кредиторами арбитражному управляющему рациональнее всего будет согласовать в суде условия передачи и использования таких активов должника. В противном случае, если кредитор будет недоволен, высоки риски возложения ответственности на управляющего за неэффективное управление залоговым имуществом.
Об особенностях участия в банкротных делах аффилированных с должником лиц рассказал генеральный директор ООО «Грифон» (входит в ГК ФУКАУ) Антон Воздвиженский. Он выделил несколько кейсов, интересные позиции по которым высказали Верховный суд РФ и арбитражные суды округов. В частности, речь шла о возможности включения в реестр кредиторов требования бывшего участника должника (иностранной компании) и о праве выбора СРО арбитражных управляющих контролирующим лицом, купившим бизнес должника.
Арбитражный управляющий Сергей Домнин поделился своим видением проблемных вопросов деятельности своего профсообщества. Спикер отметил сложную ситуацию со страхованием ответственности управляющих из-за частой ликвидации страховщиков и невозможности получения от них выплат. Он рассказал, что управляющих нередко привлекают к административной ответственности за мелкие правонарушения, например, за то, что в публикации не указано сокращенное наименование или код ОКВЭД должника. В связи с этим, по его мнению, следует сменить формальный состав правонарушения на материальный, где будет учитываться наличие негативных последствий. Кроме того, не должны допускаться жалобы на управляющих от анонимов.
На мероприятии был рассмотрен еще один из наиболее болезненных для бизнеса вопросов — о субсидиарной ответственности по долгам банкрота. Старший юрист адвокатского бюро «Андрей Городисский и партнеры» Дмитрий Якушев подчеркнул, что сегодня к ней может быть привлечен практически неограниченный круг лиц, причем основания для такой ответственности постоянно расширяются, но четких критериев правомерного поведения не установлено. В результате нарушается баланс интересов и контролирующие должника лица априори рассматриваются судами как недобросовестные. Единственный положительный момент такой практики, по словам спикера, в том, что владельцы компаний стали больше бояться банкротства и его последствий, поэтому теперь чаще договариваются с кредиторами мирными способами.
Вопросы для обсуждения:
Банкротство-2021: новое в законодательном регулировании
Личное банкротство и его роль в управлении и структурировании
Освобождение банкротов от НДС: преференция в овечьей шкуре
Аренда залогового имущества при проведении банкротств
Особенности участия аффилированных лиц в делах о банкротстве
Актуальные проблемы в деятельности арбитражных управляющих. Анализ сегодняшней ситуации и перспективы предлагаемых Минэкономразвития изменений в закон о банкротстве
Субсидиарная ответственность владельцев и менеджмента в ходе банкротств и по их итогам
Роль и значение репутации в делах, построенных на свидетельских показаниях
Александр Московкин [email protected] +7 (903) 754-67-57
По вопросам участия:
Александра Легойдо
[email protected]
+7 (905) 507-12-70
Делегатское участие:
Ольга Герасимова
[email protected]
+7 (916) 236-23-14
Взаимодействие со СМИ:
Арбитражный управляющий в Москве | Услуги арбитражного управляющего в Москве
Арбитражный (финансовый) управляющий — лицо, назначенное арбитражным судом, для проведения процедуры банкротства несостоятельного должника. Это независимый специалист, задача которого — обеспечить баланс интересов должника и кредитора.
Интервью с нашим арбитражным управляющим Антоном Серебряковым:
Часто возникает вопрос, может ли лицо, подающее заявление/иск о банкротстве (неважно, кредитор или сам должник), законным путем выбрать себе управляющего? Казалось бы, нет, ведь в исковом заявлении указывается только СРО (саморегулируемая организация), в которой состоят арбитражные управляющие, а уже СРО сама назначает того арбитражного (финансового) управляющего, кого сочтет нужным. Однако закон не запрещает при этом договариваться с СРО, чтобы назначили того или иного конкретного управляющего. И хотя СРО имеет полное право назначить любого из своих членов, в подавляющем большинстве случаев назначают именно того, кого просят.
Важно, что финансовые управляющие вправе работать в любом регионе страны дистанционно. Это особенно актуально в эпоху эпидемий.
С нами сотрудничают только самые опытные арбитражные управляющие. Арбитражным управляющим может быть только гражданин Российской Федерации, состоящий в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО). Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих лицо должно соответствовать требованиям, установленным соответствующей организацией, в том числе:
- наличие высшего профессионального образования;
- наличие стажа работы на руководящих должностях и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
- сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
- отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.
Кроме того, СРО или кредиторы вправе предусмотреть к кандидатуре арбитражного управляющего дополнительные требования:
- наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;
- наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;
- установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.
Арбитражный управляющий проводит огромный объем работы в рамках любой процедуры банкротства физлица, а тем более юрлица.
Права и обязанности для каждого вида управляющего в зависимости от процедуры банкротства определены статьями 66, 67, 83, 99, 129 Закона о несостоятельности.
Как правильно выбрать арбитражного управляющего
Задались данным вопросом? Значит процедура банкротства Вас уже затронула, и Вы начинаете выстраивать стратегию вывода предприятия из данного неприятного положения. Наверняка, среди огромного массива информации о банкротстве, Вы уже встретили такие понятия как: арбитражный управляющий, банкротство юридического лица, саморегулируемые организации арбитражных управляющих (далее по тексту – СРО), а также реестр арбитражных управляющих. Что все эти понятия значат и как все-таки выбрать арбитражного управляющего? Ранее мы уже затрагивали общие понятия из банкротства, поэтому ознакомиться дополнительно с ними вы можете здесь.
Арбитражный управляющий, его значение.
Следует вспомнить о подаче заявления о признании общества банкротом. Как раз при заполнении заявления мы впервые сталкиваемся с необходимостью выбора СРО и арбитражного управляющего. Некоторые юристы по банкротству могут поспорить с этим, так как согласно закона, должник сам не может выбрать управляющего. И это действительно так, потому как управляющего выбирает суд путем вынесения определения. НО! Должнику необходимо указать в своем заявлении данные о саморегулируемой организации, из числа участников которой, будет утвержден управляющий, и одновременно может сам предложить кандидатуру управляющего с указанием обязательных критериев. Вполне вероятно, что суд удовлетворит Вашу просьбу, если Вы отлично проработаете этот вопрос. Самое главное, чтобы был проведен тщательный отбор на соответствие требованиям закона.
К данной персоне на законодательном уровне закреплены определенные критерии соответствия занимаемой должности. Сюда входят требования по наличию высшего образования, необходимой репутации, соответствующих навыков, а также обязательное членство в СРО арбитражных управляющих, и обязательное страхование ответственности. Любое лицо не может быть утверждено судом на выполнение такой ответственной работы, как оздоровление предприятия. Также необходимо упомянуть о возможности дополнительных требований к кандидатуре самим заявителем и СРО, к ним могут относиться такие требования как — наличие специального профильного образования (экономика или юриспруденция), наличие положительного опыта ведения подобных дел, наличие определенного стажа работы.
Ранее мы кратко затрагивали функционал арбитражного управляющего в статье об арбитражных услугах. Напомним, что управляющий участвует на всех этапах проведения банкротства, начиная от мероприятия по наблюдению, заканчивая процессом реализации имущества. Выбор арбитражного управляющего при банкротстве существенно может повлиять на исход дела. Ведение стратегии арбитражного управляющего, может, как восстановить работу предприятия, так и привести к его полному исчезновению. Законодатель не просто так установил такие серьезные требования к управляющим, а также создал орган, надзирающий за их деятельностью и соответствию требованиям.
Организация арбитражных управляющих (СРО арбитражных управляющих).
Основаны эти организации на участии арбитражных управляющих. Прибыли от участия в таких объединениях управляющие не получают. С появлением данного направления в законодательстве РФ, облегчился процесс систематизации данных при банкротстве и выборе арбитражного управляющего. На любого арбитражного управляющего можно найти всю необходимую информацию о его успехах или наоборот, и сделать правильный выбор в пользу того или иного лица. Саморегулируемая организация на постоянной основе проверяет своих участников на предмет соответствия требованиям закона. В случае выявления признаков для исключения из участников, исключает такого управляющего из членства СРО. Информация об исключении направляется в суд для последующей его замены в установленные сроки.
Статус СРО считается действующим, пока такая организация числится в общем реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Несмотря на статус некоммерческий организации, здесь также проводятся плановые и внеплановые проверки. Надзорный орган контролирует законность и правильность ведения деятельности, а также тщательность отбора арбитражных управляющих.
Реестр арбитражных управляющих, выбор управляющего.
С чего же начать? А начать необходимо с выбора организации арбитражных управляющих и самого арбитражного управляющего для банкротсва. Где найти такие организации и списки членов? Найти их можно в общем доступе в сети Интернет на сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве. У каждой саморегулируемой организации есть свой официальный сайт. Наличие сайта закреплено на уровне закона. Более подробно с составом соответствующих кандидатур Вы можете ознакомиться на этих сайтах. Проверить действительность и правомерность действия арбитражного управляющего и саморегулируемой организации, всегда можно обратившись к сведениям из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Если процедура отбора СРО и управляющего вызывают у Вас затруднения, Вы всегда можете написать нашим специалистам в данном разделе или позвонить по телефону: +7(495)660-35-32
Наши сотрудники имеют богатый опыт в оказании услуг по банкротству, нам есть чем гордиться! Приходите к нам!
Арбитражные управляющие станут ликвидаторами
Эксперты отметили, что законопроект приводит к единообразию правил ликвидации и банкротства юридических лиц и соответствует сложившейся мировой практике. Вместе с тем один из них обратил внимание на нерешенность ряда практических вопросов, таких как порядок выбора арбитражных управляющих, размер их вознаграждения, способность справиться с дополнительной нагрузкой.
Министерство юстиции РФ подготовило проект закона, вносящего изменения в ст. 61–63 Гражданского кодекса РФ, которыми на арбитражных управляющих возлагаются обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица по решению суда.
Как ранее сообщала «АГ», законопроектом предусмотрено, что в таком случае обязанности по осуществлению ликвидации возлагаются этим же решением на арбитражного управляющего, утверждаемого в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности.
Согласно законопроекту, в таком решении суда должны быть указаны размер вознаграждения арбитражного управляющего и срок ликвидации, который должен составлять не менее шести месяцев и не более одного года. В случае необходимости срок может быть продлен судом, принявшим решение о ликвидации, не более чем на шесть месяцев. Освобождение и отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей осуществляются судом по правилам, предусмотренным законодательством о несостоятельности.
Также предусматривается, что арбитражный управляющий (ликвидатор) может быть назначен судом по требованию заинтересованного лица или уполномоченного государственного органа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями юридического лица обязанностей по его ликвидации, осуществляемой по их решению или решению органа юрлица.
Устанавливаются обязанности арбитражного управляющего уведомить о ликвидации юридического лица государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, принимать меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, составлять промежуточный и итоговый ликвидационный баланс и т.д.
Как указывается в пояснительной записке, законопроект разработан в целях законодательного решения проблем, возникающих в правоприменительной практике при ликвидации юридических лиц по решению суда. Действующая редакция п. 5 ст. 61 ГК РФ предусматривает право, а не обязанность суда указать в судебном решении лиц, которые должны осуществить ликвидацию организации. Если решением суда такие лица не были определены, то ликвидацию осуществляют его учредители или участники, которые не всегда заинтересованы в проведении этой процедуры надлежащим образом. В частности, возникают сложности при ликвидации юридического лица по решению суда в связи с нарушением им при осуществлении деятельности закона или в случае неразрешимого корпоративного конфликта.
Комментируя законопроект, руководитель КА «Комиссаров и партнеры» Андрей Комиссаров отметил, что он приводит к единообразию правила, касающиеся прекращения юридических лиц: для ликвидации по решению суда ГК РФ будет предусматривать такой же порядок привлечения арбитражного управляющего, как и при признании юридического лица банкротом.
«Таким образом, если участники общества не хотят ликвидироваться полюбовно и прибегают к ликвидации через обращение в суд, им придется платить за услуги арбитражного управляющего не менее шести месяцев, пока идет ликвидация. Аналогично – в случае если юридическое лицо нарушало закон и ликвидируется принудительно по иску госоргана через суд», – подчеркнул эксперт.
По мнению управляющего партнера АБ «Бартолиус», члена Совета АП г. Москвы Юлия Тая, возложение функции ликвидатора на арбитражных управляющих логично и соответствует сложившейся мировой практике. Однако он обратил внимание на то, что в практическом плане возникает много вопросов: «Как будут выбирать управляющих? Сколько им будут платить, ведь указание на то, что размер вознаграждения будет определяться судом, неконкретно и может повлечь за собой разноголосицу и произвол. Как они будут совмещать основную работу с этой дополнительной обязанностью?»
Также, по словам Юлия Тая, возникает вопрос о способности арбитражных управляющих справиться с новой дополнительной нагрузкой. «Кроме того, качество работы управляющих имеет много нареканий, которые высказываются повсеместно: от простой лени и головотяпства до отсутствия независимости», – отметил он.
Особенности утверждения финансового управляющего в делах о несостоятельности (банкротстве) физических лиц
В отличие от утверждения арбитражного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) юридического лица, применительно к делам о несостоятельности (банкротстве) физических лиц как кредитор, так и должник, обратившиеся с заявлением о признании должника банкротом, вправе указать лишь саморегулируемую организацию, из членов которой судом будет назначен финансовый управляющий, но не саму кандидатуру управляющего (п. 4 ст. 213.4 и п. 3 ст. 213.5 Закона о банкротстве) [1].
Настоящая статья посвящена поиску ответа на следующий вопрос – чем руководствовался законодатель, устанавливая особое регулирование в отношении порядка утверждения финансового управляющего в делах о несостоятельности (банкротстве) физических лиц, и были ли в действительности достигнуты цели, которые он преследовал?
Для ответа на поставленный вопрос следует обратиться, прежде всего, к предназначению института арбитражных управляющих в делах о банкротстве.
В науке процессуального права существует несколько точек зрения относительно того, выразителем чьих интересов выступает арбитражный управляющий. Все мнения можно свести к трем основным:
1.Арбитражный управляющий представляет интересы кредиторов, поскольку имущественная масса должника переходит под управление кредиторов и управляющий при принятии решений связан их волей.
2.Поскольку первоочередной задачей управляющего является принятие всех возможных мер по восстановлению платежеспособности должника, управляющий отстаивает, прежде всего, интересы должника, в том числе путем защиты должника от необоснованных требований кредиторов.
3.Арбитражный управляющий является представителем суда, подобно судебному приставу в исполнительном производстве, поскольку оба лица обеспечивают принудительное исполнение судебных актов, и в этом качестве он равноудален от кредиторов и от должника и руководствуется не интересами одной из указанных групп, а исключительно законом, указывающим на необходимость обеспечения баланса интересов сторон [2].
В настоящее время наиболее распространенной в науке является позиция, согласно которой институт арбитражных управляющих является одним из основных инструментов урегулирования конфликта, присущего любому делу о банкротстве – конфликта интересов кредиторов и должника, путем максимально возможного обеспечения баланса интересов указанных лиц. Обеспечение баланса интересов кредиторов и должника в деле о банкротстве, подразумевающее недопущение ущемления прав и интересов одной сторон в угоду интересов другой, безусловно, требует беспристрастности со стороны арбитражного управляющего. Беспристрастность, в свою очередь, не может быть гарантирована, если в должной мере не будет обеспечена независимость управляющего от третьих лиц.
Отсюда можно предположить, что, лишая кредитора и должника права предлагать свою кандидатуру финансового управляющего для утверждения ее судом, законодатель имел своей целью обеспечить равноудаленность финансового управляющего от кредиторов и должника, исключить его возможную ангажированность. Такое пристальное внимание законодателя к вопросу об утверждении финансового управляющего вполне обоснованно, ведь финансовый управляющий играет ключевую роль в делах о несостоятельности (банкротстве) гражданина. Об этом свидетельствует предоставление управляющему широкого круга возможностей – от организационно-правовых, как то созыв собраний кредиторов для принятия важнейших решений о судьбе должника, до процессуально-правовых, в частности, в виде оспаривания сделок должника и принятия иных мер, направленных на пополнение конкурсной массы. И в этом смысле, применительно к банкротству юридического лица, характер и направленность действий, которые будут предприниматься арбитражным управляющим, зависят от того, чья кандидатура управляющего – кредитора или должника – будет утверждена судом.
Вместе с тем отстранение кредиторов и должника от выбора финансового управляющего не гарантирует в полной мере беспристрастность управляющего.
В поддержку данного тезиса можно представить следующие аргументы.
Как следует из буквального содержания абз. 2 п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве, собрание кредиторов вправе предложить суду для утверждения кандидатуру финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества должника. Имеющаяся судебная практика демонстрирует, что данная норма зачастую толкуется без учета п. 3 ст. 213.5 Закона о банкротстве, допускающего выбор кредиторами лишь саморегулируемой организации [3]. Таким образом, правило о недопустимости выдвижения кредиторами «своего» финансового управляющего нивелируется при переходе к процедуре реализации имущества должника, наиболее значимой для кредиторов процедуры, в ходе которой последними через управляющего в полной мере реализуется экономическая власть над должником.
Оставление за кредиторами и должником права на указание в заявлении о признании должника банкротом саморегулируемой организации, из членов которой суд будет утверждать финансового управляющего, не исключает возможную ангажированность управляющего, а лишь затрудняет процесс достижения договорённости о том, чтобы управляющий действовал в интересах кредитора или должника [4]. Из содержания положений действующего законодательства, посвященного взаимоотношениям управляющего и саморегулируемой организации, следует, что саморегулируемая организация имеет широкие возможности по оказанию воздействия на управляющего, вплоть до лишения его статуса члена организации, предоставляющего лицу возможность действовать в качестве арбитражного управляющего [5]. Очевидно, что в этих условиях говорить о полной независимости финансового управляющего от третьих лиц невозможно.
В этом смысле можно выделить три возможные модели регулирования деятельности арбитражных управляющих:
1.Контроль и надзор за получением лицом статуса арбитражного управляющего и его деятельностью в этом качестве, осуществление которых делегируется государством специальным организациям.
2.Добровольное саморегулирование, не предполагающее обязательное членство управляющих в профессиональных организациях.
3.Смешанная модель, содержащая в себе черты двух других моделей [6].
Если в России за основу регулирования принята первая модель, то в иностранных правопорядках наибольшее распространение получила модель, при которой «промежуточное звено» в контрольно-надзорных отношениях между государством и арбитражным управляющим в виде профессиональных организаций отсутствует.
Так, например, в США выборка управляющего происходит путем обращения к электронной системе распределения должников, исключающей возможность воздействия третьих лиц на решение вопроса о лице, которое будет избрано в качестве арбитражного управляющего [7]. В Германии не установлено обязательное членство арбитражных управляющих в профессиональных объединениях. При этом выбор управляющего на первоначальном этапе осуществляется исключительно судом; ни должник, ни кредитор не наделены правом на выдвижение кандидатур. В последующем, при признании должника банкротом и переходе к процедуре несостоятельности, собрание кредиторов вправе решить – оставить в качестве управляющего лицо, ранее назначенное судом, либо избрать иное лицо. Суд связан решением кредиторов и вправе отказать в утверждении избранного ими лица лишь ввиду несоответствия кандидатуры формальным критериям [8].
До тех пор, пока действующее российское правовое регулирование предполагает состояние зависимости финансового управляющего от саморегулируемой организации, членом которой он является, материальная заинтересованность финансовых управляющих при участии в деле о банкротстве должника не может быть исключена.
Таким образом, следует признать, что, с одной стороны, устанавливая особый порядок утверждения финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина, законодатель имел намерение минимизировать риски злоупотреблений, которые, по-видимому, по его мнению, были бы более распространены в делах о банкротстве граждан, чем в делах о банкротстве юридических лиц, а с другой стороны, законодатель фактически не достиг своей цели, поскольку при сохранении действующей модели регулирования взаимоотношений саморегулируемых организаций и финансовых управляющих возможности по оказанию давления на последних у третьих лиц сохраняются.
Кирилл Катков
________________________
[1] Здесь и далее: О несостоятельности (банкротстве) [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ (ред. от 03 июля 2019 г). В данном виде документ опубликован не был. Режим доступа: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
[2] Эрлих М.Е. Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства): монография. Проспект, 2016. С. 115-116.
[3] В качестве примера можно привести: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.04.2019 № Ф06-45005/2019 по делу № А12-40885/2017 [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Режим доступа: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Дата обращения: 20.01.2020; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.11.2019 № Ф09-3773/19 по делу № А60-34944/2018 [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Режим доступа: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
[4] Ковалев С.И., Берковский К.П. Практические рекомендации для противодействия недобросовестному поведению лиц в процедурах банкротства гражданина // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2015. № 4. С. 76.
[5] В частности, на это указывает статья 10 Закона о саморегулируемых организациях. О саморегулируемых организациях [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 01 декабря 2017 г. №315-ФЗ (ред. от 03 августа 2018 г). В данном виде документ опубликован не был. Режим доступа: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
[6] Эрлих. Указ. соч. С. 127-128.
[7] Сиземова О.Б., Пчелкин А.В., Мамаков А.М. Сравнительный анализ законодательства о банкротстве физических лиц России и США // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 5. С. 84.
[8] Ускова Т.В. Правовое регулирование процедуры утверждения арбитражного управляющего в деле о несостоятельности по законодательству России и Германии // Вестник Российской правовой академии. 2015. № 3. [Электронный ресурс] URL: https://journal.rpa-mu.ru/arhiv/arhiv/vestnik-3-2015.
ГЛАВА 2: БИЗНЕС-БАНКРОТСТВО ВВЕДЕНИЕБанкротства предприятий составляют лишь небольшую часть всех заявок — около 4%. в целом, но система банкротства является важной частью цикла деловой жизни и смерть в американской экономике. В основном через главу 11, бизнес банкротство дает возможность реструктурировать обанкротившиеся предприятия, сохранить рабочие места, чтобы предотвратить распространение экономической неудачи на более мелких поставщиков и других зависимых предприятий и разрешить общинам сохранять свою налоговую базу.Ликвидация также важная часть системы банкротства бизнеса, обеспечивающая эффективную и упорядоченный способ распустить бизнес и справедливо распределить его активы между сторонами которые в противном случае могли бы вообще не увидеть выздоровления. Рекомендации Комиссии отражают вывод о том, что бизнес система банкротства в целом работает хорошо, иногда очень хорошо, но это может быть улучшен. Рекомендации, многие принятые без возражений, отражают разнообразие вопросов, возникающих при банкротстве бизнеса, и возможных подходов к совершенствованию система.Четыре разные рабочие группы занимались проблемами, возникающими в бизнесе. кейсы: Рабочая группа Главы 11, Малый бизнес, Партнерство и Единая Рабочая группа по активам, Рабочая группа по транснациональному банкротству и Рабочая группа по искам и искам в будущем. Кроме того, Комиссия в целом работал над разработкой предложений по некоторым вопросам, наиболее часто возникающим в бизнесе контекст, такой как обработка исполнительных договоров и аренды. Комиссия решала различные типы проблем в бизнес-кейсах.В в некоторых областях возникли новые проблемы, которые не были полностью предвидены в то время Конгресс принял Кодекс о банкротстве 1978 года и, как следствие, должен быть урегулирован с мало или совсем нет нормативных указаний. Уникальные проблемы, связанные с массовыми деликтными преступлениями, заставили суды и стороны, чтобы бороться в правовых рамках, не предназначенных для этих дел, создание несовместимых подходов в разных случаях. Партнерство с их двойным ответственность партнера / партнерства, также представляли особые проблемы, не признанные в Кодексе 1978 года.Растущая глобализация бизнеса усилила потребность для транснационального сотрудничества с компаниями-провалами. Хотя Кодекс 1978 года отражает дальновидность Конгресса во включении некоторых положений, касающихся транснациональных банкротства, международные события теперь представляют как новую потребность, так и новую возможность улучшить систему банкротства. В этих трех областях Комиссия разработали новые структуры, адаптированные к значительным изменениям в бизнесе и финансах Мир. Однако в целом большинство тех, кто пользуется системой или комментирует ее согласны с тем, что основная структура закона о банкротстве бизнеса разумна и требует только штрафа настройка для прояснения двусмысленностей и уменьшения затрат и задержек. Структура системы практически не пострадал со времен Великой депрессии. Главное изменение 1978 года Кодекс предполагал объединение трех глав и подходов: отдельные системы для публично торгуемых компаний, малого бизнеса и отдельных активов были объединены в единую главу о реорганизации бизнеса.Глава 7 ликвидация продолжалась доступны как для частных лиц, так и для предприятий любого размера, но реорганизация для всех субъекты хозяйствования были объединены в новую главу 11. Неудивительно, что такие важное концептуальное изменение вызовет противоречия и противоречия. Более того, поскольку более разнообразные предприятия использовали систему банкротства предприятий, дополнительные разделы Кодекса были протестированы, выявив некоторые неясности в законе и некоторые недостатки на практике. Результатом работы Комиссии явилось создание трех новых законодательных рамки: массовые иски в будущем, транснациональное банкротство и партнерство. В остальные рекомендации Комиссии касаются существующей системы, рекомендации по изменению или уточнению действующих положений: Глава 11 как правило, банкротство малого бизнеса и банкротство недвижимости с единым активом. Массовые пытки Массовые правонарушения представляют собой новый вызов для всей американской системы гражданского правосудия.Существующая система индивидуальных судебных разбирательств не только чрезвычайно дорога. и расточительно, но это также грозит лишить истцов в конце очереди каких-либо восстановление, если бизнес в конечном итоге потерпит неудачу. Те, кто не ищет немедленных юридических представление, когда они ранены, и тех, кто обнаруживает свои травмы только позже может обнаружить, что первые заявители выздоровели, а бизнес исчез, оставив опоздавших без компенсации. Более того, огромные перспективные обязательства может иметь огромное негативное влияние на жизненно важные предприятия, которые в остальном в американскую экономику; их уничтожение может стоить тысяч рабочих мест и серьезно вредят сообществам, которые от них зависят.Механизм работы с перспективными ответственность может предоставить этим предприятиям доступ к рынкам капитала и позволить им оставаться активными членами сообщества, в то время как это дает им возможность чтобы заработать деньги, которые им понадобятся для компенсации раненым. Деловые неудачи, связанные с массовыми правонарушениями, были в значительной степени неизвестны, когда в соответствии с главой 11 корпорации Johns-Manville в 1982 году суд по делам о банкротстве разрешить десятки тысяч претензий по поводу нынешних и будущих травм, вызванных асбестом.В суд по делам о банкротстве и апелляционные суды, а также все стороны не имели выбора но создать процедуры и практики на этой неизведанной территории. Не удивительно, Практика обсуждалась почти на каждом шагу. Хотя Конгресс в конечном итоге принял поправки для рассмотрения дел об асбесте, других массовых деликтных правонарушений, связанных с грудные имплантаты, игрушки, пластиковая труба, самолеты, медицинские приборы и бойлеры. прошли через суды, не пользуясь определенным законом структура.В результате возникают чрезмерные затраты и судебные разбирательства, задержки и неопределенность. Слишком значительная часть имеющихся ресурсов уходит на гонорары адвокатов, а не на компенсация потерпевшим и реорганизация компании для сохранения рабочих мест. Когда Конгресс принял поправки по асбесту в 1994 г. травмы и материальный ущерб в одной отрасли, он сделал первый шаг в разработка последовательной процедуры рассмотрения таких претензий посредством банкротство.Комиссия основывалась на опыте рассмотрения дел об асбесте и другие дела, связанные с крупными обязательствами, чтобы дать рекомендации по борьбе с массовыми деликтные и массовые контрактные претензии. Урегулирование массовых претензий по своей сути сложно, отчасти из-за просто количество претензий и отчасти потому, что сами претензии связаны с трудностями концептуальные вопросы. В делах о массовых правонарушениях часто участвуют заявители, которые еще не пострадали или не пострадали. но еще не осведомлен о травме, вызывая вопросы о справедливости компенсации как для настоящих, так и для будущих жертв.Предложение Комиссии создает специальный класс для «массовых будущих претензий» и устанавливает процедуры реорганизации, чтобы защищать права людей, которые придерживаются этих требований. Стороны могут работать вместе с будущим представителем претензий для создания механизма, такого как траст или частный страхование, чтобы предоставить компенсацию людям, которые могут даже не знать о своих травмы на долгие годы. Предложение устанавливает руководящие принципы для назначение представителей массовых будущих претензий, для вынесения судебных запретов и для проблемы с подтверждением плана.Кроме того, он создает другие специализированные инструменты для работы с с огромными обязательствами при банкротстве, не нарушая основную главу 7 и Структура главы 11. Проблема массовых будущих претензий, возможно, была одной из самых концептуальных сложные вопросы, решаемые Комиссией. В некоторых случаях Комиссия был на грани вывода, что любая система, предназначенная для борьбы с этими чрезвычайно сложные вопросы в каком-то смысле были бы неадекватными.В Комиссия дала конкретные и исчерпывающие рекомендации, однако, без инакомыслия и с осознанием того, что единственный способ, чтобы все жертвы в массе дела об ответственности могут получить справедливую компенсацию, если массовая ответственность угрожает само существование компании, будет через полностью развитую структуру, чтобы решать проблемы. Это увеличило бы ценность бизнеса, увеличивая окончательный возврат ко всем потерпевшим, от первого, подавшего иск, до последнего. Транснациональное банкротство В Кодексе о банкротстве 1978 года Конгресс впервые включил положения, позволяющие судам рассматривать дела о несостоятельности предприятий, имевших активы или кредиторы через национальные границы. С тех пор Соединенные Штаты поощряют международное сотрудничество в случае неудач многонационального бизнеса, но инструменты были ограничены, а успехи были достигнуты с большим трудом. Когда бизнес терпит крах, импульс почти иссякает. непреодолимо в большинстве стран захватить все активы, расположенные в этой юрисдикции для распределения внутренним кредиторам.Такой подход по сути разрушает концепцию равного распределения для всех кредиторов. Это также исключает любую возможность реорганизовать обанкротившийся бизнес. Арест иностранных активов — событие, от которого немногие проблемные предприятия могут выздороветь. В то время как транснациональные положения в Кодекс о банкротстве США сегодня является одним из самых действенных в мире по продвижению международное сотрудничество, без аналогичных положений в законах других стран, они останутся неадекватными, чтобы справиться с большинством неудач международного бизнеса. С тех пор, как Конгресс принял Кодекс 1978 года, рост глобального бизнеса и последовавшие за этим глобальные неудачи побудили Комиссию Организации Объединенных Наций Право международной торговли для разработки более комплексного подхода к решению неплатежеспособный бизнес. В сентябре 1997 года ЮНСИТРАЛ приняла типовой закон, разработать базовую структуру при банкротстве с участием должников и кредиторов, находящихся в более чем в одной стране. Соединенные Штаты взяли на себя ведущую роль в этой работе.Комиссия под умелым руководством профессора Джея Уэстбрука провела возможность пересмотреть типовой закон и изучить небольшие изменения, необходимые для привести законы США в соответствие с типовым законом о транснациональных несостоятельность. Комиссия единогласно рекомендует эти изменения для дальнейшего эффективное и справедливое отношение как к должникам, так и к кредиторам, участвующим в международных предприятия при ликвидации и реорганизации. Партнерство и банкротство партнеров Еще один сложный концептуальный вопрос — партнерские и партнерские банкротства.В 1980-е годы резко выросло количество предприятий, работающих в партнерстве. формы, и они варьируются от неформальных двух человек до сложных структур общих и ограниченных партнеров, все участники которых являются юридическими лицами. Как форма партнерства выросла как по количеству, так и по сложности, некоторые из них вступили банкротство в целях ликвидации или реорганизации. В 1980-х и начале 1990-х годов ряд крупных партнерств банкротства, в том числе некоторых известных юридических фирм, выявили пробелы в Кодекс о банкротстве при несостоятельности товарищества.Потому что и партнерство, и его партнеры несут ответственность по долгам товарищества, и ликвидация, и реорганизация становятся очень сложный. Например, сложные вопросы возникают, когда попечитель пытается принудить требования о внесении взносов против отдельных партнеров, поскольку доверительный управляющий собирает активы товарищество недвижимости. Кроме того, Закон о едином партнерстве распускает партнерство. всякий раз, когда партнерство или один партнер подает заявление о банкротстве. Если это правило применимо к банкротству, бизнес будет распущен — не ставя под сомнение может ли товарищество когда-либо реорганизоваться в банкротство, но не суд по делам о банкротстве может управлять любым из активов или контролировать их пропорционально распределение между ликвидируемыми кредиторами.В этой области судебная практика хаотична. С немногими законодательные положения, действующие в Кодексе 1978 года, суды приняли диаметрально противоположные противоположные взгляды по ряду важных вопросов. Трудности банкротства отдельных партнеров: столь же сложный. Возникают вопросы по распоряжению партнера-должника заинтересованность в партнерстве, если соглашение о партнерстве содержит положение о выкупе срабатывает, когда партнер подает заявление о банкротстве.Обеспечение соблюдения этих положений может лишить конкурсную массу — и кредиторов должника — значительных экономическая ценность. Законы о государственном партнерстве определяют, какие активы используются для оплаты индивидуальные долги и которые используются для долга товарищества, несмотря на правила банкротства, устанавливающие очередность платежей кредиторов. Как и в случае с партнерством банкротства, суды мало руководили в этой области, а судебная практика разделилась. Задача комиссии заключалась в выработке рекомендаций по созданию нового правовая основа банкротства как товариществ, так и индивидуальных партнеров которые соответствуют существующей структуре в Главе 7, Главе 11 и Главе 13.В Комиссия смогла развить работу Национальной конференции по банкротству. и специальный комитет Американской ассоциации юристов, которые в совокупности рассмотрел многие проблемы. Рекомендации Комиссии создают эффективный, недвусмысленный механизм полного урегулирования ответственности полные партнеры кредиторам товарищества и соответствующие взносы и возмещения претензии генеральных партнеров и против них. Эти рекомендации помогут решить противоречивое прецедентное право, которое теперь регулирует партнерства и банкротства партнеров. Текущая система Прочие рекомендации Комиссии о банкротстве бизнеса исходят из совершенно другая точка зрения, и некоторые из них были предметом еще больших споров внутри Комиссии. В этих областях Комиссия рассмотрела типичные бизнес-кейсы. Рабочие группы Комиссии изучили главу 11 в целом и отдельно кейсы с малым бизнесом и недвижимостью с единым активом. На протяжении всех обсуждений отсутствие данных для оценки Главы 11 особенно тревожила.Наиболее часто цитируемая статистика касается низкий процент подтверждения планов в главе 11, который исследовали Ernst & Whinney зафиксирован на уровне 17% для дел, поданных в период с 1979 по 1986 год. (781) По оценкам исследования, От 20 до 30% подтверждений привели к планам ликвидации, что привело к одному правительству исследователь, чтобы предположить, что, возможно, только одна из десяти компаний, попавших в Главу 11 успешно подтверждает план реорганизации бизнеса. (782) Как Глава 11 Рабочая группа изучила эти данные, однако не пришла к выводу, что цифры обязательно вызывали тревогу.Более 95% публично торгуемых компании из Главы 11 успешно реорганизованы, (783) , что позволяет предположить, что Глава 11 была успешный механизм для самых крупных дел с участием наибольшего числа кредиторов, наиболее значимые активы и наибольшее количество рабочих мест. Низкий уровень подтверждения также предполагает, что многие предприятия прибегают к банкротству. для решения бизнес-задач без необходимости составлять формальный план реорганизация.Многие практикующие, давшие показания, отметили, что дела главы 11 которые были уволены, не обязательно потерпели неудачу. Они объяснили, что когда-то должник и его основные кредиторы достигли соглашения, они часто добровольно отклоняли незавершенное дело о банкротстве. Некоторые из наиболее успешных кейсов главы 11 появляются в данные под заголовком «отклонено». Конечно, поскольку глава 11 также привлекает некоторые предприятия, готовые к прибытию, одна из его основных функций — выявлять и направлять безнадежные дела в более быструю и эффективную ликвидацию, чем в соответствии с законом о банкротстве.Без более полных данных невозможно понять, как сколько успехов и сколько неудач представлены в низкой главе 11 ставки подтверждения. Комиссии было также известно, что Глава 11 служит моделью внесудебной реструктуризации. Стороны ведут переговоры в тени главы 11, реструктуризация компаний, не подвергая их официальной процедуре банкротства. Это «небанкротство-банкротство» и связанный с ним механизм, «заранее подготовленное» банкротство, продемонстрировать преимущества четкой юридической структуры для определения правил ведения бизнеса реорганизация.Процветающий бизнес в сфере тренировок в Америке может продемонстрировать, что действующая система банкротства наиболее ценна для проблемных компаний, которые не формально использовать его, но полагаться на его ориентиры в переговорах о реструктуризации долга. Это также служил для напоминания Комиссии, что любые изменения в Главе 11 повлияют на бизнес-тренировки в целом. Трудности понимания и выработки политических рекомендаций с ограниченные данные были увеличены для некоторых бизнес-кейсов, особенно для малого бизнеса реорганизации и дела с единым активом.Например, в то время как Рабочая группа по В случаях малого бизнеса, партнерства и единственного актива пытались получить конкретные данные по этим случаям рекомендации были в конечном итоге составлены без эмпирических информация о различиях в практике между этими делами и делами Главы 11 обычно. Отсутствие данных также затрудняло оценку количества мелких бизнес будет охвачен конкретными определениями «кейсов малого бизнеса» и «дела с одним активом.»Трудности, возникшие при разработке этих комиссий Рекомендации подчеркивают важность обсуждения Комиссией необходимо улучшить сбор данных и отчетность. Принятие сбора данных и рекомендации по отчетности, которые приводятся в главе 4 настоящего отчета, будут быть особенно полезным при принятии политических решений, направленных на то, чтобы повлиять только на подмножество проблемные предприятия. Рабочая группа по главе 11, отвечающая за проверку бизнеса система банкротства в целом начала свою работу с широкого обсуждения цели политики в законе.Первая встреча в июне 1996 г. началась с вопрос о том, следует ли резко изменить главу 11 или вообще отказаться от нее. Судьи, юристы, инвестиционные аналитики, банкиры, бухгалтеры, бизнесмены и ученые присоединились к рабочей группе в этих обсуждениях. Некоторые юристы представляли только кредиторов, а другие представляли должников, в то время как ученые включены критики нынешней системы. Дебаты были живыми и разносторонними, но было широко распространено согласие относительно общих целей, которым служит Глава 11. система:
После первых встреч Рабочая группа Главы 11 призвала бизнес и юридическое сообщество, чтобы помочь ему разработать повестку дня для наиболее актуальных проблемы в делах о реорганизации.По мере выявления проблем Рабочая группа опирался на опыт разнообразной и постоянно меняющейся группы профессионалов. В конечном итоге рабочая группа Главы 11 работала примерно с 200 бизнесменов, практикующих юристов, инвестиционных аналитиков, ученых, попечителей и судей и 15 организаций, чтобы убедиться, что он рассмотрел каждую идею и альтернатива в решении вопросов банкротства бизнеса. Кроме того, группа представителей банка сформировала Специальную группу Обеспеченным кредиторам следует подробно изучить каждое предложение из Главы 11. Группа.Группа высказала свои аргументированные мысли и предложения на серии Заседания комиссии. Несмотря на разнообразие представленных точек зрения, было широко распространено (хотя и не единодушно) согласие, что Глава 11 система в целом функционировала хорошо, и те корректировки в системе, которые может иметь ощутимые последствия для всей экономики, должен быть скромным в объем. Одной из сложных задач, предпринятых Комиссией в полном составе, было рассмотрение хаотичная судебная практика по исполнительным договорам в соответствии с 11 U.S.C. 365. Этот раздел Кодекса регулирует режим всех договоров должника, действующих в то время подачи заявки на основании определения того, что контракт является «исполнительным» на момент заключения подача. Комиссия предлагает более прямой анализ, отказавшись от концепции «исполнительность» в пользу простых правил в отношении нарушения или исполнения контракта. Хотя Рекомендации Комиссии не решат всех трудности, возникшие в разделе 365, они дадут более прочную концептуальную фундамент и устранить большую часть текущих судебных разбирательств.В Рекомендации также предоставят компенсацию сторонам, не являющимся должниками, за травмы. они страдают от того, что доверительный управляющий задерживает решение о нарушении или исполнении контракта, тем самым обеспечивая баланс между интересами имущества при реорганизации и справедливость по отношению к стороне, не являющейся должником, которая может или не может быть привлечена к исполнению в соответствии с договор. Готовые планы банкротства — это рентабельные и экономящие время инновации, которые стали важной частью системы банкротства бизнеса за последние 20 лет.Комиссия разработала ряд предложений, позволяющих эффективно разрешить таких случаев, например, отмена обязательных периодов ожидания для голосования по плану и расширение возможностей для предварительного ходатайства о поддержке плана. В случаях, которые подходят для предварительно упакованного лечения, Комиссия Рекомендации должны облегчить их использование. Большое внимание было уделено фактическому функционированию бизнес-кейсов. В Комиссия рекомендует упростить и прояснить процесс продажи актива. во время банкротства более быстрое высвобождение активов для распределения среди кредиторов.Отказы до банкротства все чаще включались в кредитные документы как единое целое. кредитор пытается ограничить права других кредиторов при банкротстве и связать руки должника при реорганизации. Комиссия рекомендует признание недействительным этих пунктов, которые потенциально позволяют одной стороне отказаться от коллективное банкротство. Комиссия рекомендует внести несколько изменений в подтверждение плана. процесс, предназначенный для разрешения споров или неясностей в законе, которые привели к дорогостоящим и длительным задержкам.Не без несогласия Комиссия явно подтверждает исключение нового значения из правила абсолютного приоритета, поскольку сформулировано Апелляционным судом США по Девятому округу в Bonner Mall и, совсем недавно, по Седьмому округу в 203 North LaSalle Street Partnership. Это поддержка, однако, имеет важное уточнение: Комиссия рекомендует что любой должник во владении, который пытается «придавить» новый план оценки, должен теряют исключительное право предлагать план реорганизации.Это предостережение даст другие стороны имеют право предлагать свои собственные планы реорганизации и, по сути, делать собственные ставки на бизнес. Это предложение более выгодно кредитору. интересы, чем текущее прецедентное право в данной области, и, таким образом, корректирует баланс главы 11 немного, но Комиссия считала, что было выгодно разрешить рынок, а не суд, чтобы оценить бизнес при реорганизации. Правила, регулирующие классификацию кредиторов, также разъясняются в Предложения комиссии.Апелляционные суды использовали некоторые вариации «рациональное обоснование бизнеса», принятый Комиссией, но судебный процесс продолжается, поскольку используются и другие стандарты. Комиссия Рекомендация разрешит судебный процесс, сосредоточив внимание на деловых причинах классификация — стандарт, наилучшим образом отражающий бизнес-ориентированный подход, должны руководить большинством решений при любой реорганизации. Предложения Главы 11 также включают поправки, облегчающие посредничество, усилить следственные полномочия экспертов и управлять постподтверждением модификация.Некоторые мелкие, но постоянные несправедливости также рассматриваются в главе 11. Комиссия рекомендует, например, что когда компания подает банкротство, деньги, которые он хранит для своих сотрудников, такие как отчисления на оплату медицинское страхование или сберегательные облигации должны рассматриваться как средства сотрудников, а не как активы компании-должника. Это освободит эти средства от тисков закона. автоматическое пребывание, что делает их немедленно доступными для сотрудников. В целом Предложения главы 11 вносят изменения, которые должны уменьшить количество судебных разбирательств и улучшить процедуры большинства дел главы 11. Возможно, самые существенные изменения, рекомендованные в процессе главы 11 решать проблемы банкротства малого бизнеса. Рабочая группа по малому бизнесу, Случаи партнерства и единого актива касались некоторых практических последствий решение Конгресса объединить все дела о реорганизации бизнеса в единую главу в 1978 году. Хотя было много точек зрения на тему малого бизнеса. заявив о банкротстве, Рабочая группа по малому бизнесу сосредоточила внимание на доказательствах того, что мелкие дела не процветают в общей структуре главы 11.Банкротство Закон о реформе 1994 г. позволил предприятиям выбрать режим малого бизнеса, сокращающий крайние сроки подтверждения плана, но работа Рабочей группы по малому бизнесу пошел дальше. Рекомендации разделяют отношение к малому бизнесу и крупному бизнесу. предприятия как в их доступе к Главе 11, так и в правилах, по которым они могут пытаться подтвердить планы реорганизации. При некотором несогласии Комиссия приняла ряд предложений сделать главу 11 менее благоприятной для некоторых малых предприятий, предназначенные для более быстрой ликвидации мертвых или умирающих малых предприятий.В отличие от Поправок 1994 г., предлагаемые Рекомендации для малого бизнеса будут будут обязательными для всех малых предприятий, и они будут увеличиваться, а не уменьшаться некоторые требования к отчетности, усиление надзора и сокращение других сроков. Предложение Комиссии по малому бизнесу распространяется на все предприятия с необеспеченные долги на сумму менее 5 миллионов долларов на момент подачи и по всем единым активам имущественные дела, независимо от размера. Должники увеличили бы отчетность обязанности.От должника малого бизнеса потребуется, например, подать в течение трех дней после подачи заявления о банкротстве составить баланс, отчет о прибылях и убытках и отчет о движении денежных средств и последняя налоговая декларация должника или сделанное заявление под страхом наказания за лжесвидетельство, что такая финансовая отчетность не была подготовлена или что налоговая декларация не подавалась. В этом случае должники малого бизнеса должны будут присутствовать собрания для первоначальных собеседований с должником и назначенных судом конференций — в в дополнение к собраниям кредиторов, которые должны посещать все должники, как крупные, так и мелкие. Малые предприятия-должники также должны будут разрешить выездную проверку своих помещения и их бухгалтерские книги и записи. У них будет 10 дней, чтобы установить отдельные депозитные и налоговые счета, и они будут ограничены 30 днями для подачи всех графики и отчеты о финансовых делах. Этим предприятиям грозит увольнение из главы 11, если они не выполнили обязательства по подаче налоговой декларации, поддерживать текущее страхование или оплачивать все неоспоренные налоговые претензии после подачи петиции в своевременно.Малые предприятия, в отличие от своих более крупных коллег, не получили бы автоматическое приостановление, если они совершили вторую попытку банкротства в течение двухлетнего периода. Предложение Комиссии вводит малым предприятиям новые и единые требования к отчетности по доходности дебитора, прогнозируемым денежным поступлениям и выплаты денежных средств, включая сравнение с фактическими поступлениями денежных средств от предыдущих отчеты. Должники малого бизнеса также будут обязаны сообщать о «таких других вопросы «как» могут быть востребованы в интересах должников и кредиторов, а общественный интерес.»Рекомендации Комиссии упростят план заявления о раскрытии информации, но они также сократят время, доступное для подтверждения план реорганизации. Продлить время для подтверждения плана будет сложнее для малого бизнеса, чем для крупного. Даже если ни один кредитор не возражал против продления, Доверительный управляющий США должен будет участвовать в принятии любого решения о продлении срока утвердить план реорганизации для «защиты общественных интересов». Не все рекомендации Рабочей группы по малому бизнесу были ограничены малым бизнесом.Комиссия приняла Рекомендацию Рабочая группа по малому бизнесу, чтобы изменить Кодекс для всех должников, чтобы расширить основания, по которым любой должник — не только должник малого бизнеса — мог быть уволен от банкротства. Комиссия рекомендует 12 новых оснований для увольнения дела главы 11, а также дополнительных оснований для назначения доверительного управляющего сменить менеджера своего дела. Одна важная особенность Комиссии предложения — это усиление роли U.Попечитель С. будет вмешиваться в мелкие банкротства бизнеса. Рабочая группа по малому бизнесу также предложила набор рекомендаций для рассмотрения дел с недвижимым имуществом. Эти случаи обычно связаны с одним многоквартирный дом или офисное здание, хотя предлагаемые Рекомендации будут расширить определение. С момента включения в Главу 11 в 1978 году этот единственный актив предприятия были источником множества судебных разбирательств, существенно повлияв на разработка закона о реорганизации.В 1994 году Конгресс добавил положение Кодекса о банкротстве для передачи дел с мелкими активами, связанными с недвижимым имуществом, через система быстрее. Здесь Комиссия предлагает группу предложений по изменить дальнейшее лечение таких случаев. Предложения по недвижимости с единым активом не были полностью разработаны до заключительного заседания Комиссии. В раздельное голосование, члены Комиссии проголосовали по почте, чтобы утвердить их. An альтернативный подход, подготовленный профессором Кеннетом Клее, который полностью Комиссия не имела возможности рассмотреть, также фигурирует в финале раздел этой главы.Пять членов Комиссии выразили свою поддержку альтернативный подход. Комиссия руководствовалась двумя принципами при банкротстве своего бизнеса. рекомендации: снижение затрат и неэффективность реорганизации бизнеса и ликвидации и повышения эффективности Кодекса о банкротстве для решения неудачи в бизнесе. Количество Рекомендаций в этом разделе — более 70. были приняты — предполагает, что есть много способов, которыми эти принципы нашли выражение.Некоторые рекомендации, например, касающиеся массового правонарушения и случаев партнерства, заменит громоздкие и неопределенные процедуры, разработанные в отсутствие четких нормативных указаний. В других случаях, например, предварительно упакованные банкротства, новые правила упреждающе облегчат реорганизацию или ликвидацию процесс. Другие типы рекомендаций позволили бы разрешить споры в судах по поводу неоднозначная формулировка закона. И все эти рекомендации должны уменьшить задержки, гонорары адвокатам и время суда для разработки работоспособного плана реорганизация, оставляя кредиторам больше денег.В совокупности Предложения о банкротстве бизнеса предназначены для улучшения системы, которая в целом работает хорошо, а также создать и отточить инструменты, необходимые для устранения бизнес-неудач для следующие 20 лет. Примечания: 781 Ernst & Whinney, Отчет административного управления судов США о финансовой информации о банкротстве (май 1989 г.). По контракту с правительством на рассмотрение
В связи с судебным разбирательством по делу о банкротстве, компания изучила 2400 дел по главе 11, поданных в период с 1979 по 1986 год в 15 округах.Администрация проанализировала эти данные и свои собственные данные, чтобы оценить уровень подтверждения.
после 1986 г. вырастет до 25-30%. Эд Флинн, Статистический анализ главы 11, 10-13 (октябрь 1989 г.). Вернуться к тексту 782 Ид. , 10-13. Сьюзан Дженсен-Конклин провела исследование 45 случаев, подтвержденных согласно главе 11, в одном районе, чтобы определить, сколько из этих случаев осуществили их планы. Она обнаружила
что 10 дел либо ликвидированы, либо прекращены.Сьюзан Дженсен-Конклин, Do Confirmed, глава 11
Планы Совершенство? Результаты изучения и анализа Закона , 97 КОММЕРЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ 297
(1992). Вернуться к тексту 783 Линн М. ЛоПаки и Уильям К. Уитфорд, Выбор места проведения и шоппинг в рамках процедуры банкротства крупных публичных компаний , 1991 WIS. L. REV. 411, 441 п. 105
(уровень подтверждения составляет 89-96% среди самых крупных дел, поданных в период с 1979 по 1988 год).Вернуться к тексту |
Процесс банкротства
Компания в беде
Страхование контролируется и регулируется государственными страховыми департаментами, и одна из их основных задач — защитить страхователей от риска компании, терпящей финансовые затруднения. Когда компания вступает в период финансовых трудностей и не может выполнять свои обязательства, комиссар по страхованию в стране происхождения компании инициирует процесс, продиктованный законами штата, посредством которого предпринимаются усилия, чтобы помочь компании восстановить финансовую основу.Этот период известен как реабилитация.
Если установлено, что компания не может быть реабилитирована, компания объявляется неплатежеспособной, и комиссар обращается в суд штата с просьбой о ликвидации компании.
[Назад]
Роль страхового комиссара
Страховой комиссар, назначаемый губернатором или избранный, возглавляет департамент государственного страхования и контролирует и регулирует страховую деятельность в штате.Комиссар также несет ответственность за определение того, когда страховая компания, зарегистрированная в штате, должна быть объявлена неплатежеспособной, и запросить у государственного суда разрешение на арест ее активов и управление компанией в ожидании реабилитации или ликвидации.
[Назад]
Роль получателя
Получив контроль над компанией, комиссар (или страховой отдел) по закону является реабилитатором или ликвидатором компании.В этом качестве комиссар или отдел берет на себя управление операциями компании. Вместо того, чтобы делать это напрямую, комиссар может нанять специального заместителя управляющего для надзора за деятельностью компании. Получателем может быть сотрудник государственного отдела страхования или независимый профессионал, имеющий опыт в юридических, бухгалтерских и актуарных вопросах.
Получатель контролирует бухгалтерский учет активов и пассивов компании и управляет имуществом компании.При этом получатель стремится максимизировать активы компании, перевести их в наличные, а затем распределить эти деньги кредиторам, имеющим действительные требования к страховщику, в соответствии с приоритетами выплат, установленными законодательством штата (во всех штатах держатели полисов являются заявителями приоритетных требований, чьи требования оплачиваются раньше, чем требования общих кредиторов).
[Назад]
Роль гарантийных ассоциаций
Государственные ассоциации по страхованию жизни и здоровья — это государственные организации (во всех 50 штатах, а также в Пуэрто-Рико и округе Колумбия), созданные для защиты держателей полисов неплатежеспособной страховой компании.Все страховые компании (за некоторыми исключениями), имеющие лицензию на продажу страхования жизни или здоровья в штате, должны быть членами гарантийной ассоциации этого штата.
Гарантийное объединение сотрудничает с комиссаром и управляющим в процессе предварительного ликвидационного планирования. После распоряжения о ликвидации гарантийное объединение обеспечивает покрытие страхователей компании, которые являются резидентами штата (до уровней, определенных законами штата — см. Ниже; любые суммы пособий, превышающие уровни гарантийных и социальных выплат, становятся претензиями в отношении оставшихся активов компании).Полный список законов каждого штата в отношении этого покрытия см. В разделе «Законы о гарантийных ассоциациях» в разделе «Факты и цифры».
[Назад]
Гарантированное покрытие
Хотя законы, регулирующие максимальные лимиты и типы страховых полисов, различаются от штата к штату, большинство штатов согласуются с Типовым законом NAIC и обеспечивают покрытие, по крайней мере, в суммах, указанных ниже. Посетите веб-сайт ассоциации штата, чтобы узнать о применимых уровнях льгот в вашем штате.
- Пособие по страхованию жизни в случае смерти на сумму 300 000 долл. США
- 100 000 долл. США при возврате или снятии наличных средств по страхованию жизни
- Приведенная стоимость аннуитетных выплат в размере 250 000 долл. США, включая чистую стоимость возврата / снятия денежных средств
- 500 000 долл. США в виде выплат по основным медицинским или базовым больничным, медицинским и хирургическим страховым полисам
- 300 000 долларов США в виде пособий по полису долгосрочного медицинского страхования
- 300 000 долларов США в виде пособий по страхованию инвалидности
- 100 000 долларов США на другие выплаты по медицинскому страхованию
В большинстве штатов совокупный уровень пособия для индивидуальной жизни при любом банкротстве составляет 300 000 долларов (за исключением случаев, когда имеется покрываемая основная медицинская страховка или покрывается базовая больничная, медицинская и хирургическая страховка, и в этом случае совокупное пособие составляет 500 000 долларов).Вышеуказанные уровни покрытия применяются отдельно для каждого неплатежеспособного страховщика.
[Назад]
Как финансируется покрытие
Когда страховщик терпит неудачу и возникает нехватка средств, необходимых для выполнения обязательств перед страхователями, активируются государственные гарантийные ассоциации. Гарантийные ассоциации имеют два основных источника финансирования при предоставлении страхового покрытия страхователям. Во-первых, гарантийные ассоциации имеют право суброгации на пропорциональную долю активов, оставшуюся у несостоятельного страховщика.Эти активы, которые могут быть значительными, могут использоваться гарантийными ассоциациями для оплаты покрытых требований. Во-вторых, страховщики, ведущие свою деятельность в этом штате, оцениваются в размере доли суммы, необходимой для удовлетворения части покрытых требований гарантийных ассоциаций, не финансируемых иным образом за счет имущественных активов. Сумма страховых взносов основана на сумме премий, которые они собирают в этом штате.
[Назад]
Роль НОЛХГА
Национальная организация ассоциаций по страхованию жизни и здоровья (NOLHGA) состоит из ассоциаций по страхованию жизни и здоровья во всех 50 штатах и округе Колумбия.Через NOLHGA ассоциации добровольно работают вместе эффективно и действенно, чтобы обеспечить непрерывную защиту страхователей, пострадавших от несостоятельности страхования нескольких штатов. NOLHGA создает рабочую группу из представителей гарантийных ассоциаций для работы с комиссаром по страхованию над разработкой плана защиты страхователей.
Для получения дополнительной информации о роли NOLHGA в этом процессе см. «Что такое NOLHGA?» и «Сеть безопасности на работе».
[Назад]
Часто задаваемые вопросы
При просмотре записи определенного бизнес-объекта прокрутите вниз до раздела Отсканированные документы .Вы можете нажать любую из синих кнопок в столбце Номер документа , чтобы отобразить изображение фактического отсканированного изображения. документ.
Имейте в виду, что файлы изображений очень большие. Поэтому загрузка изображения может занять до нескольких минут, в зависимости от скорости вашего интернет-соединения.
При просмотре изображения документа вверху страницы будут кнопки для увеличения или поворота изображения на экране, а также кнопка «Закрыть», которая вернет вас на страницу корпоративного запроса.
Если вы хотите загрузить изображение , щелкните правой кнопкой мыши страницу, которую хотите сохранить, и выберите Сохранить изображение как или Сохранить изображение как (в зависимости от того, какой браузер вы используете). Ваш браузер может спросить, что вы хотите сделать с файлом. Файлы представляют собой изображения JPEG, совместимые с большинством программ просмотра изображений и программного обеспечения. Вы должны выбрать сохранение файла, после чего вас спросят, где вы хотите сохранить файл и как вы хотите назвать файл. Мы не можем Вам наверняка подскажут, как ответить на эти вопросы.Ответы зависят от того, какой у вас компьютер, что вы собираетесь делать с изображением и как долго вы хотите его хранить. Однако, например, если вы используете ПК с Windows, вы можете сэкономить его в вашем каталоге c: \ temp и дайте ему имя, соответствующее имени объекта. Например, если имя объекта — «ABC Corporation», имя файла, которое вы даете ему, может быть «ABCCorp.jpg». После того, как вы сохранили файл, вы можете открыть изображение по адресу в любое время с помощью приложения для обработки изображений, которое поставляется с Windows.Просто зайдите в «Пуск», затем «Программы», затем «Стандартные» и выберите «Обработка изображений». В окне «Создание изображений» выберите «Файл» и «Открыть» и введите имя, под которым вы сохранили файл.
Опять же, это все только для иллюстративных целей и предоставлено здесь для удобства обычных пользователей компьютеров.
Долги и банкротство | Комиссар по малому бизнесу
Управление финансовой безопасности Австралии (AFSA) регулирует применение законов о банкротстве в Австралии.AFSA — это то место, где, скорее всего, вы получите ответы на большинство ваших вопросов о банкротстве. Вот краткое изложение.
Если вы владеете компанией, может оказаться, что ваша компания находится на грани банкротства (другие термины: неплатежеспособная, находящаяся под управлением или ликвидированная). Однако, в зависимости от вашей бизнес-структуры, банкротство может также быть лично вами .
Если вы должны кому-то более 5000 долларов, они могут попытаться обанкротить вас. (Эта сумма актуальна на январь 2018 г.)
Вы также можете обанкротиться, если не можете выплатить свои долги в срок.
Чтобы найти финансового консультанта, позвоните на горячую линию по вопросам государственного долга по номеру 1800 007 007.
Что может и чего не может банкрот
AFSA имеет всю актуальную информацию о том, что вы можете и чего не можете делать в случае банкротства. (Посетите веб-сайт AFSA, поскольку информация может измениться.)
Вы по-прежнему можете зарабатывать около 55 000 долларов в год после уплаты налогов, и вам не придется вносить вклад в свои долги.Вы можете заработать немного больше, если у вас есть иждивенцы и вы не выплачиваете долги, например если у вас двое иждивенцев, вы можете заработать около 69 500 долларов.
Если вы зарабатываете больше, чем разрешено, половина того, что вы зарабатываете, идет на погашение ваших долгов.
Вы можете хранить инструменты своего дела стоимостью до 3750 долларов и автомобиль стоимостью до 7700 долларов вместе с большинством предметов домашнего обихода. Все остальное, что у вас есть, можно продать, а банковские счета опустошить для выплаты долгов.
Вам по-прежнему нужно платить штрафы, алименты и долги HECS.
Некоторые профессии могут ограничивать вас в доступе к работе, если вы банкрот, и вы не можете быть директором компании.
Ваше имя навсегда останется в списке банкротов, но другие ограничения обычно длятся три года и один день.
Кроме этого, вам не нужно платить по имеющимся у вас долгам.
Если кто-то, кто должен вам деньги, обанкротится
Если кто-то должен вам деньги, возможно, он также должен деньги другим людям (кредиторам), некоторые из них могут быть даже обеспечены, например, банк, который ссудил деньги под определенные активы.
Если вы принудите другое лицо к банкротству, вы вряд ли получите полную сумму денег, которую он вам должен.
Есть аспекты банкротства, которые кажутся наказанием, например: банкрот не может легко выехать за границу, у них есть постоянный послужной список, и им будет сложнее получить ссуду. Ничто из этого не кладет деньги вам в карман как кредитору.
Вот почему так важно:
- будьте осторожны с тем, кому вы одалживаете деньги, отдаете в кредит или отдаете вещи, не получая оплаты
- поддерживает отношения и старается быть в курсе того, как работает другая сторона ваших деловых сделок, а
- будьте готовы к переговорам с должниками, чтобы максимально использовать то, что вы можете получить, если они находятся в затруднительном положении.
Банкротство, продажа или отказ работодателя
- Будет ли план продолжен или будет прекращен?
- Кто будет действовать в качестве администратора планов во время и после банкротства?
- Будет ли продолжающееся покрытие COBRA предлагаться уволенным сотрудникам?
- Если план медицинского страхования должен быть прекращен, как будут выплачиваться неурегулированные страховые выплаты и когда будут выданы сертификаты о засчитываемой страховке (с указанием, среди прочего, даты регистрации в плане медицинского страхования вашего работодателя)?
- Почтовое отделение может иметь адрес пересылки для работодателя.
- Информация («411») может содержать новый номер телефона работодателя.
- Арендодатель или управляющая компания по месту нахождения работодателя может располагать некоторой информацией о планах или местонахождении пропавшего без вести арендатора.
- Все предприятия должны зарегистрироваться в городе, поэтому городской казначей / сборщик налогов или другие городские агентства, которым требуются разрешения (например, Департамент общественного здравоохранения), могут располагать информацией о работодателе.
- Предприятие могло быть обязано зарегистрироваться в государственном бюро, которое также может иметь несколько потенциальных клиентов. Например, любой бизнес, который продает или сдает в аренду товары, должен зарегистрироваться в Государственном совете по уравнениям Калифорнии. Номера телефонов соответствующих государственных органов должны быть указаны на белых страницах телефонной книги в разделе «Офисы правительства штата».
- Корпорации, товарищества с ограниченной ответственностью и компании с ограниченной ответственностью должны подать заявление государственному секретарю штата Калифорния.Агентов по обслуживанию процессов для всех корпораций, зарегистрированных в Калифорнии, можно найти по ссылке «California Business Search».
Если ваш работодатель объявил о банкротстве, это означает, что компания больше не может выплачивать свои долги кредиторам, и компания обратилась в суд с просьбой помочь ей либо спланировать график погашения (банкротство «Глава 11»), либо продать все имущество и расплатиться с кредиторами (банкротство «Глава 7»). Если компания должна вам заработную плату, вы будете считаться кредитором компании-банкрота.
Законы о банкротстве выстраивают кредиторов в порядке их погашения («расставляют приоритеты»). Кредиторам, которым причитается заработная плата или комиссионные, уделяется первоочередное внимание при погашении. Каждому отдельному сотруднику обанкротившегося предприятия предоставляется приоритет в размере до 11 725 долларов США (по состоянию на 2010 год, с корректировкой каждые три года после этого) от заработной платы, которую он заработал за 180 дней до того, как компания подала заявление о банкротстве. Однако «обеспеченные кредиторы» первыми в очереди и, следовательно, опережают сотрудников для погашения.(Обеспеченные кредиторы — это банки или другие коммерческие кредиторы, которые имеют право повторно вступить во владение или арестовать собственность в случае пропуска платежей.) Поскольку обеспеченным кредиторам обычно причитается большая часть денег (обычно за ссуды на недвижимость и оборудование), часто остается не так много денег. отдавать кредиторам, например сотрудникам, которые стоят в очереди за ними. Иногда кредиторы, стоящие в очереди за обеспеченными кредиторами, могут получить только пенни за каждый доллар, который им фактически причитается.
Чтобы защитить свои права как кредитора обанкротившегося работодателя, вам следует выяснить округ, в котором компания подала заявление о банкротстве, и позвонить секретарю Суда США по делам о банкротстве этого округа.(Посмотрите списки телефонной книги правительства США.) Спросите клерка, как подать форму «Доказательство иска» — форму, которую суд будет использовать, чтобы определить, сколько денег вам дать. Обязательно спросите о сроке, до которого вы должны подать заявление о выплате заработной платы. При заполнении формы доказательства претензии вы должны включить любую подтверждающую документацию, такую как копии контрактов или табели учета рабочего времени.
Как кредитор работодателя вы можете участвовать в судебном процессе о банкротстве.После того, как вы подадите форму подтверждения требования, управляющий банкротством компании должен предоставить вам информацию и обновления, касающиеся продолжающегося производства по делу о банкротстве.
Независимо от того, подавали ли вы требование о заработной плате, находитесь ли вы в процессе подачи иска или уже получили вознаграждение от Уполномоченного по вопросам труда, закон о банкротстве автоматически «замораживает» все судебные иски против компании в тот момент, когда они подают о банкротстве.Суд может оштрафовать вас за игнорирование этого «автоматического приостановления» судебных исков, поэтому очень важно, чтобы вы прекратили подавать иск, как только вы узнали о банкротстве. Если у вас есть невыплаченная заработная плата или вы чувствуете, что вам причитается заработная плата, но еще не начали производство по иску о заработной плате, вам следует подать его в качестве иска в суд по делам о банкротстве, заполнив форму подтверждения требования, а не уполномоченному по трудовым вопросам.
«Закон о согласовании консолидированного омнибусного бюджета» (COBRA) обычно позволяет сотрудникам продолжать свое медицинское страхование в случае потери работы.Однако в случае банкротства, будет ли работник иметь право на дальнейшее страхование, зависит от типа банкротства, объявленного работодателем. Сотрудник может иметь возможность реализовать свои права COBRA в случае банкротства согласно главе 11, поскольку компания останется в бизнесе и может продолжать предоставлять групповой план для оставшихся у нее сотрудников. При ликвидации согласно Главе 7, когда вся компания ликвидирует все планы группы, предоставленные сотрудникам, у рабочих не будет возможности реализовать свои права COBRA.
Закон требует, чтобы групповой план медицинского страхования работодателя уведомлял сотрудников в течение 60 дней, если произойдет какое-либо сокращение пособий, но если ваш работодатель объявит о банкротстве, вам следует связаться с администратором группового плана медицинского обслуживания, чтобы определить статус вашего медицинского страхования. Сводное описание льгот плана (которое вы должны были получить вскоре после регистрации в плане медицинского страхования) будет содержать информацию о том, как связаться с администратором плана. Вы можете задать следующие вопросы:
Если работодатель отменяет ваш групповой план при банкротстве, расширение покрытия COBRA будет недоступно.Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA) гарантирует, при определенных обстоятельствах, что вы затем можете преобразовать групповой план в индивидуальное страхование. Обратитесь к своей страховой компании для получения дополнительной информации о том, как вы можете реализовать свои права в соответствии с HIPAA.
Можете ли вы подать в суд на нового работодателя (преемника) по искам, которые у вас были к старому работодателю (предшественнику), может зависеть от типа продажи, которая произошла.Если это была продажа всего бизнеса, велики шансы, что новый работодатель унаследовал все обязательства (включая ваше неурегулированное требование) бизнеса от предыдущего владельца. Однако некоторые транзакции ограничивают обязанности нового владельца конкретным языком в договоре купли-продажи или структурируют продажу как продажу активов, а не обязательств бизнеса. В этой ситуации вам может потребоваться предъявить претензии к старому юридическому лицу.
Суды иногда требуют, чтобы новый работодатель вернул вам вашу работу или выплатил вам задолженность по заработной плате.Однако для этого суд потребует, чтобы новый работодатель знал о вашем иске при покупке бизнеса и чтобы он продолжал практически тот же бизнес с теми же сотрудниками и продуктами. Вам следует проконсультироваться с юристом относительно того, кем должен быть ответчик по вашему иску, связанному с трудоустройством.
Если вы имели право на «пособие при увольнении» от старого работодателя (например, выходное пособие или выплату «вместо уведомления») при увольнении, продажа бизнеса дает вам право на получение этих пособий, даже если ваша работа продолжается. с новым работодателем.Однако в законе неясно, какая сторона продажи принимает на себя ответственность COBRA.
Если работодатель закрыл магазин или уехал из города, не уведомив вас, вашей первоочередной задачей должно быть восстановление вашего дохода, будь то подписка на страхование по безработице или немедленный переход на другую работу. Тем временем вы можете найти работодателя по любому количеству причин, включая ваше право на невыплату заработной платы или рекомендательное письмо.
Есть несколько мест, где вы можете начать искать подсказки относительно местонахождения работодателя:
Если работодатель нарушает ваши права, он обязан выплатить вам компенсацию в соответствии с законом, независимо от того, где они работают. Однако даже если вы можете найти работодателя и подать иск до истечения срока его действия (крайний срок подачи иска по письменным контрактам — четыре года; по устным контрактам — два года), вам следует серьезно подумать, стоит ли подавать иск. усилие.Если у компании больше нет постоянного адреса или какого-либо источника дохода, будет чрезвычайно сложно получить какое-либо судебное решение, которое вы можете получить. Без дохода или соответствующей собственности организация может быть «доказательством судебного решения», и судебный процесс только напрасно потратит ваше время и деньги.
Этот информационный бюллетень предназначен для предоставления точной общей информации о юридических правах, связанных с трудоустройством в Калифорнии.Тем не менее, поскольку законы и юридические процедуры подвержены частым изменениям и различным толкованиям, Общество юридической помощи — Правовой центр по вопросам занятости не может гарантировать актуальность информации в этом информационном бюллетене и не несет ответственности за любое ее использование. Не полагайтесь на эту информацию, не проконсультировавшись с юристом или соответствующим агентством о ваших правах в вашей конкретной ситуации.
Права потребителей при банкротстве бизнеса
Законы США о банкротстве призваны помочь физическим и юридическим лицам, испытывающим серьезные финансовые трудности.
Если вы являетесь кредитором или имеете какой-либо другой иск против компании, которая подана в соответствии с Кодексом США о банкротстве, вы должны прекратить все телефонные звонки, письма или судебные иски, которые вы могли начать против компании. Вы должны подать иск в суд по делам о банкротстве в течение 90 дней после объявления о банкротстве компании, за исключением случаев, когда установленный судом срок подачи исков больше или меньше 90 дней. Если в информации, которую вы получаете из суда, не указывается, сколько у вас времени, или если вы не уверены, обратитесь в суд по делам о банкротстве в письменной форме.
Собрание всех кредиторов состоится как можно раньше. Если вы подали иск или указаны в качестве кредитора, вы будете уведомлены о дате и месте этой встречи. Это ваша лучшая возможность получить ответы на ваши вопросы от представителей бизнеса. На этой встрече вы можете спросить о намерениях компании оплатить вашу претензию.
Должно быть назначено должностное лицо или «попечитель» США, которое будет курировать дело, за исключением некоторых документов, поданных в соответствии с главой 11 Кодекса о банкротстве.Доверительный управляющий должен ответить на ваши разумные письменные вопросы, но имейте в виду, что доверительный управляющий может получить оплату за каждый ответ, что может уменьшить сумму денег, доступную для выплаты вам и другим кредиторам. Кредиторам следует попытаться получить ответы на свои вопросы от поверенного, представляющего банкротную компанию, прежде чем спрашивать доверительного управляющего.
После того, как вы связались с судом по делам о банкротстве, позвонив в VCIS по телефону 1-866-222-8029 с помощью тонального набора или в письменной форме, вам сообщат, в соответствии с какой главой Кодекса о банкротстве подано предприятие.При заявлении о банкротстве в соответствии с главами 11, 12 и 13 Кодекса о банкротстве предприятие может вести свою деятельность в обычном режиме. В документах согласно главам 11, 12 и 13 предприятие подает план погашения или реорганизации, в котором будет описано, как, когда и сколько вам будут платить. Вы можете подать письменное возражение против этого плана.
На рассмотрение дел по главам 12 и 13 может уйти от трех до пяти лет. Дела главы 11 могут продолжаться еще дольше; большинство из них завершается в течение трех лет.
При заполнении заявки обязательно укажите, является ли ваша претензия обеспеченной или необеспеченной.Если вы заплатили предприятию за товары или услуги индивидуального характера, которые вы не получили, вы можете потребовать до 900 долларов в качестве приоритета или обеспеченного требования. Любая сумма иска, превышающая 900 долларов, будет необеспеченной. Если у вас есть залоговое право или право собственности на имущество, находящееся во владении компании, вы можете потребовать полностью обеспеченное требование. Большинство других требований необеспечены. Если вы не уверены, вам следует обратиться за помощью к юристу по банкротству.
Эта информация была подготовлена, чтобы дать вам некоторую общую информацию о законе.Он не предназначен для использования в качестве юридической консультации по какой-либо конкретной проблеме. Если у вас есть вопросы по закону, вам следует проконсультироваться с юристом. Если вы не знаете адвоката, вы можете позвонить в справочную службу адвокатов адвокатов Южной Каролины по будням с 9 до 17 часов. Номер: 799-7100 в округах Ричленд или Лексингтон и 1-800-868-2284 из других частей штата.
Ремонт кредита: как помочь себе
Вы видите рекламу в газетах, на телевидении и в Интернете. Вы слышите их по радио.Вы получаете листовки по почте, электронную почту и, возможно, даже звоните, предлагая услуги по ремонту кредита. Все они заявляют об одном и том же:
«Проблемы с кредитом? Без проблем!»
«Мы можем навсегда удалить информацию о банкротстве, судебных решениях, залоговом удержании и безнадежных ссудах!»
«Мы можем стереть ваш плохой кредит — 100% гарантия».
«Создайте новую кредитную личность — юридически».
Сделайте себе одолжение и тоже сэкономьте. Не верьте этим утверждениям: они, скорее всего, являются признаком мошенничества.Более того, поверенные Федеральной торговой комиссии, национального агентства по защите прав потребителей, говорят, что они никогда не видели, чтобы законные операции по восстановлению кредита предъявляли такие претензии. Дело в том, что быстрого решения проблемы кредитоспособности не существует. Вы можете законно улучшить свой кредитный отчет, но это требует времени, сознательных усилий и соблюдения личного плана погашения долга.
Ваши права
Никто не может юридически удалить точную и своевременную отрицательную информацию из кредитного отчета. Вы можете запросить бесплатное расследование информации в вашем файле, которую вы оспариваете как неточную или неполную.Некоторые люди нанимают компанию, чтобы провести расследование, но все, что компания по ремонту кредитов может сделать на законных основаниях, вы можете сделать для себя за небольшую плату или бесплатно. По закону:
- Вы имеете право на бесплатный кредитный отчет, если компания предпримет «неблагоприятные действия» против вас, например, отклонит ваше заявление на получение кредита, страховки или трудоустройства. Вы должны запросить отчет в течение 60 дней с момента получения уведомления о действии. Уведомление включает название, адрес и номер телефона компании, сообщающей о потребителях.Вы также имеете право на один бесплатный отчет в год, если вы безработный и планируете искать работу в течение 60 дней; если вы на пособии; или если ваш отчет является неточным из-за мошенничества, включая кражу личных данных.
- Каждая из национальных кредитных компаний — Equifax, Experian и TransUnion — обязана предоставлять вам бесплатную копию вашего кредитного отчета каждые 12 месяцев, если вы попросите об этом. Чтобы сделать заказ, посетите сайт Annualcreditreport.com или позвоните по телефону 1-877-322-8228. Вы можете заказать отчеты у каждой из трех кредитных компаний одновременно, или вы можете распределять запросы в течение года.
- Оспаривание ошибок или устаревших элементов в вашем кредитном отчете ничего не стоит. И кредитная компания, и поставщик информации (лицо, компания или организация, которые предоставляют информацию о вас компании, предоставляющей кредитную отчетность) несут ответственность за исправление неточной или неполной информации в вашем отчете. Чтобы воспользоваться всеми вашими правами, свяжитесь как с компанией, предоставляющей кредитную отчетность, так и с поставщиком информации.
Сделай сам
Шаг 1: Сообщите кредитной компании в письменной форме, какую информацию вы считаете неточной.Воспользуйтесь нашим образцом письма, чтобы написать собственное. Приложите копии (НЕ оригиналы) любых документов, подтверждающих вашу позицию. Помимо вашего полного имени и адреса, в вашем письме должен быть указан каждый пункт вашего отчета, который вы оспариваете; изложите факты и причины, по которым вы оспариваете информацию, и попросите удалить или исправить ее. Вы можете приложить копию своего отчета и обвести соответствующие элементы. Отправьте письмо заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы вы могли документально подтвердить, что кредитная компания его получила.Сохраните копии вашего письма о разрешении спора и приложения.
Кредитные компании должны расследовать вопросы, которые вы ставите под сомнение, в течение 30 дней — если они не сочтут ваш спор несерьезным. Они также должны направить все соответствующие данные, которые вы предоставили о неточности, в организацию, предоставившую информацию. После того, как поставщик информации получает уведомление о споре от кредитной компании, он должен провести расследование, просмотреть соответствующую информацию и сообщить результаты обратно в кредитную компанию.Если в ходе расследования выясняется, что оспариваемая информация неточна, поставщик информации должен уведомить общенациональные кредитные компании, чтобы они могли исправить ее в вашем файле.
Когда расследование завершено, кредитная компания также должна предоставить вам результаты в письменной форме и бесплатную копию вашего отчета, если спор приводит к изменению. Если элемент был изменен или удален, кредитная компания не может вернуть оспариваемую информацию в ваш файл, если поставщик информации не подтвердит ее точность и полноту.Кредитная компания также должна отправить вам письменное уведомление с указанием имени, адреса и номера телефона поставщика информации. Если вы спросите, кредитная компания должна направить уведомления о любых исправлениях всем, кто получил ваш отчет за последние шесть месяцев. Вы также можете попросить, чтобы исправленная копия вашего отчета была отправлена любому, кто получал копию в течение последних двух лет для целей трудоустройства.
Если расследование не разрешит ваш спор с кредитной компанией, вы можете попросить включить изложение спора в ваше досье и в будущие отчеты.Вы также можете попросить кредитную компанию предоставить ваш отчет любому, кто получил копию вашего отчета в недавнем прошлом. Возможно, вам придется заплатить за эту услугу.
Шаг 2: Сообщите кредитору или другому поставщику информации в письменной форме о том, что вы оспариваете позицию. Приложите копии (НЕ оригиналы) документов, подтверждающих вашу позицию. Многие провайдеры указывают адрес для споров. Если поставщик сообщает о предмете в компанию, сообщающую о потребителях, он должен включать уведомление о вашем споре.А если окажется, что информация неточна, провайдер может больше не сообщать об этом.
Сообщение точной отрицательной информации
Когда отрицательная информация в вашем отчете верна, только время может ее уйти. Компания кредитной отчетности может сообщать наиболее точную отрицательную информацию за семь лет и информацию о банкротстве за 10 лет. Информацию о неоплаченном судебном решении против вас можно сообщить в течение семи лет или до истечения срока давности, в зависимости от того, какой из этих периодов дольше.Семилетний отчетный период начинается с даты проведения мероприятия. Нет ограничений по времени для сообщения информации об уголовных приговорах; информация, полученная в ответ на ваше заявление о приеме на работу с оплатой более 75 000 долларов в год; и информация, предоставленная, потому что вы подали заявку на получение кредита или страхования жизни на сумму более 150 000 долларов.
Закон о кредитных ремонтных организациях
Закон об организациях по ремонту кредитов (CROA) запрещает компаниям по ремонту кредитов лгать о том, что они могут сделать для вас, и взимать с вас плату до того, как они предоставят свои услуги.CROA соблюдается Федеральной торговой комиссией и требует, чтобы компании по ремонту кредитов объяснили:
- ваши законные права в письменном договоре, в котором также подробно описаны услуги, которые они будут оказывать
- ваше трехдневное право на отмену без каких-либо штрафов
- сколько времени потребуется для получения результатов
- общая стоимость, которую вы заплатите
- любые гарантии
Что делать, если нанятая вами компания по ремонту кредитов не выполняет своих обещаний? У вас есть несколько вариантов.Вы можете:
- подать на них в федеральный суд за ваши фактические убытки или за то, что вы им заплатили, в зависимости от того, что больше
- требуют штрафных санкций — деньги, чтобы наказать компанию за нарушение закона
- присоединиться к другим людям в коллективном иске против компании, и если вы выиграете, компания должна будет оплатить гонорары вашего адвоката
Сообщить о мошенничестве с ремонтом кредита
Государственные прокуроры
Во многих штатах также есть законы, регулирующие деятельность компаний по ремонту кредитов.Если у вас возникла проблема с компанией по ремонту кредитов, сообщите об этом в местное управление по делам потребителей или генеральному прокурору штата (AG).
Федеральная торговая комиссия
Вы также можете подать жалобу в Федеральную торговую комиссию. Хотя FTC не может разрешать индивидуальные кредитные споры, она может принять меры против компании, если существует модель возможных нарушений закона. Подайте жалобу онлайн по адресу ftc.gov/complaint или позвоните по телефону 1-877-FTC-HELP.
Где получить законную помощь
То, что у вас плохая кредитная история, не означает, что вы не можете получить кредит.Кредиторы устанавливают свои собственные стандарты, и не все смотрят на вашу кредитную историю одинаково. Некоторые могут взглянуть только на последние годы, чтобы оценить вашу кредитоспособность, и они могут дать вам кредит, если ваша история оплаты счетов улучшилась. Возможно, стоит неформально связаться с кредиторами, чтобы обсудить их кредитные стандарты.
Если вы недостаточно дисциплинированы, чтобы составить бюджет и придерживаться его, разработать план погашения с кредиторами или отслеживать растущие счета, вы можете подумать о том, чтобы обратиться в консультационную организацию по кредитным вопросам.Многие из них являются некоммерческими и работают с вами над решением ваших финансовых проблем. Но помните, что статус «некоммерческой организации» не гарантирует бесплатные, доступные или даже законные услуги. Фактически, некоторые кредитные консультационные организации — даже те, которые претендуют на статус некоммерческих — могут взимать высокие сборы или скрывать свои сборы, заставляя людей делать «добровольные» взносы, которые только увеличивают долги.
Большинство кредитных консультантов предлагают услуги в местных офисах, онлайн или по телефону. Если возможно, найдите организацию, которая предлагает личные консультации.Многие университеты, военные базы, кредитные союзы, жилищные органы и отделения Службы кооперативного консультирования США проводят некоммерческие программы кредитного консультирования. Ваше финансовое учреждение, местное агентство по защите прав потребителей, а также друзья и семья также могут быть хорошими источниками информации и рекомендаций.
Если вы подумываете о подаче заявления о банкротстве, имейте в виду, что законы о банкротстве требуют, чтобы вы получили кредитную консультацию от утвержденной правительством организации в течение шести месяцев до подачи заявления о банкротстве.Вы можете найти список одобренных правительством организаций по штатам на www.usdoj.gov/ust, веб-сайте Программы попечителей США. Это организация в Министерстве юстиции США, которая курирует дела о банкротстве и попечителей. С осторожностью относитесь к кредитным консультационным организациям, которые утверждают, что они утверждены правительством, но не фигурируют в списке одобренных организаций.
Авторитетные консультационные организации могут проконсультировать вас по вопросам управления вашими деньгами и долгами, помочь вам составить бюджет и предложить бесплатные учебные материалы и семинары.