Close

Торги на понижение цены: Вопрос: Что такое аукцион на понижение / редукцион?

Содержание

Электронные торги

Система взаимодействия заказчика и исполнителя посредством проведения торговой деятельности через Интернет называется электронные торги. В роли заказчика выступают государственные и муниципальные учреждения или коммерческие структуры, исполнитель же определяется в процессе проведения торгов.

Основные преимущества электронных торгов заключаются в снижении цены товара или услуги, реальной экономии времени и создании долгосрочного партнерства государства и бизнеса.

Правовая база, регулирующая отношения в сфере госзакупок, опирается на № 44-ФЗ от 05.04.2013. Как известно, с 1 января 2011 года, закупки и для государственных и для муниципальных учреждений проходят в форме электронного аукциона (аукцион, проходящий в Интернете).

Электронные торги проводятся на аккредитованных торговых площадках. Электронная площадка представляет из себя интернет-ресурс, на котором происходит эффективное, безопасное и удобное взаимодействие между участниками торгов от размещения заказа до заключения сделки. Для участия в аукционе от государственного заказчика необходимо зарегистрироваться на одной из 5 федеральных площадок, а для этого нужно оформить электронную подпись (ЭП).

Правила проведения электронных торгов

  1. В отличие от обычного аукциона электронные аукционы на закупку товара проходят не на повышение, а на понижение цены
  2. Для участия в электронном аукционе поставщик продукции или услуг обязан быть зарегистрирован на той электронной площадке, на которой будет проходить интересующий его аукцион
  3. Кроме того, для участия в электронном аукционе потенциальный его участник обязан иметь электронную подпись
  4. Электронные торги считаются завершенными, если через определённое время (обычно это один час) с момента начала электронных торгов или после последнего предложения по цене от участника не поступило нового предложения с более низкой ценой
  5. Победителем аукциона признается участник, давший самую низкую цену контракта
  6. Также выявляется участник, сделавший лучшее предложение по цене, следующее за предложением победителя аукциона
  7. В течение нескольких минут после завершения электронного аукциона формируется протокол с итогами торгов
  8. Уведомление об итогах аукциона отправляется всем его участникам.

Электронные торги — процедура проведения

Сегодня не возникает сомнений, что электронные торги носят объективный характер. Участники аукциона скрыты под номерами, что исключает сговор и недобросовестное проведение торгов.

Сама процедура проведения торгов довольно проста: заказчик регистрируется на заранее выбранной электронной площадке, там же размещается подробная информация о самом заказе и выставляется максимальная цена. Электронные аукционы проходят на понижение цены, то есть, участники поочередно предлагают свою цену, которая ниже предыдущей. После окончания аукциона оглашается его победитель — участник, который предложил самую низкую цену, затем, результаты рассылаются всем участникам.

Электронные торги позволяют развиваться более интенсивно не только крупным предприятиям, но и представителям малого бизнеса, активно участвовать в аукционах, что в свою очередь положительно сказывается на экономическом росте страны и обеспечивает значительную экономию бюджетных средств.

Отдельное место занимает вопрос подготовки специалистов для работы на аккредитованных электронных площадках. Он остро стоит перед новичками, которые только приступают к работе в сфере электронных аукционов. Электронные торги представляет сложность для участников ввиду постоянно изменяющегося законодательства и часто возникающих ошибок системы. Обычный пользователь часто встречается с проблемами, которые в состоянии решить только высококвалифицированный специалист.

Опытные специалисты компании «Бико» проконсультируют по любому вопросу и помогут в быстрой и эффективной работе в системе электронных торгов.

У вас остались вопросы? Задайте их специалистам.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Подача ценовых предложений

Когда первые части заявок рассмотрены и Участники закупки допущены к участию в торгах, статус аукциона меняется на «Вы допущены, дождитесь начала торгов». В день начала электронного аукциона его статус изменится на «Проведение аукциона», а в столбце операции появится рссылка «Торги».

Согласно части 13 статьи 51 44-ФЗ, участников закупки, подавших заявки, должно быть более одного. В противном случае аукцион считается несостоявшимся.

В списке аукционов строка, содержащая информацию об аукционе в статусе «Проведение аукциона», будет дополнительно выделена алым цветом.

Подача ценовых предложений осуществляется с момента начала аукциона, указанного в извещении о проведении аукциона, и доступна участнику закупки, допущенному к аукциону по результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в аукционе. 

Любой участник электронного аукциона также может подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения следующих требований: 

  1. нельзя подавать предложение о цене контракта, равное предложению или большее чем предложение о цене контракта, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю;
  2. нельзя подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;
  3. нельзя подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, если такое предложение о цене контракта подано этим же участником электронного аукциона. 

Следует учитывать, что время приема предложений составляет десять минут от начала аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, электронный аукцион автоматически завершится. 

По завершении электронного аукциона начинается 10-минутный период доподачи предложений. В течение этого периода любой участник электронного аукциона может подать предложение о цене контракта. Оно должно быть не ниже, чем последнее предложение о минимальной цене контракта, независимо от «шага аукциона» и с учетом указанных выше требований 1 и 3. Победителем считается участник закупки, ранее других подавший наименьшее (наибольшее в случае проведения торгов на повышение) ценовое предложение. 

Чтобы подать предложение о цене контракта, нажмите на ссылку «Торги» в течение первых 10 минут после начала аукциона. Откроется форма для подачи предложений о цене контракта.

В данной форме отображаются все поданные ценовые предложения, поступившие с начала проведения аукциона с указанием времени подачи предложения. Для предложения новой цены контракта с учетом шага аукциона введите сумму вашего предложения в соответствующее поле и нажмите на кнопку «Подать предложение».

 

Откроется запрос на подтверждение намерения подать ценовое предложение.

Нажмите на кнопку «Да». После этого осуществляется проверка введенного предложения. В случае успешного ввода ценовое предложение необходимо подписать. Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку

«ОК». Появится сообщение о принятии ценового предложения.

Инструкция по участию в Открытом аукционе по недвиж с понижением

Открытый аукцион по недвижимости с возможным понижением — торги, победителем которых признается участник, предложивший наиболее высокую цену контракта с учетом необходимых обязательных платежей. В открытом аукционе может принять участие неограниченный круг лиц.

Информация о проведении открытого аукциона доступна на сайте ЭТЗП.

Согласно регламенту проведения на ЭТЗП электронных процедур предусмотрен следующий порядок:

Заказчик размещает на сайте ЭТЗП извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию.
Претендент подаёт заявку на право принятия участия в торгах по открытому аукциону по недвижимости с возможным понижением.
По истечении срока подачи заявок и результатам их рассмотрения конкурсная комиссия определяет круг претендентов, допущенных к участию в открытом аукционе по недвижимости. Каждому допущенному претенденту (участнику) присваивается свой номер.
Участники аукциона могут подавать ценовые предложения из личного кабинета.
По окончании торгов конкурсная комиссия создает протокол, публикует результаты проведения процедуры на сайте в разделе Протоколы/Уведомления.

 

За ходом торгов можно следить как из личного кабинета участника, так и на странице процедуры (на вкладке ХОД ТОРГОВ).ё

 

Для одновременного участия в торгах по нескольким лотам необходимо наблюдать за их ходом с сайта ЭТЗП. Для этого откройте несколько вкладок в браузере Internet Explorer с ходом торгов по каждому интересующему лоту аукционов.

Для участия в торгах аукциона откройте ещё одну вкладку в браузере Internet Explorer, войдите в личный кабинет участника ЭТЗП и перейдите в папку Уведомления об участии. Для подачи ценового предложения перейдите на страницу с ходом торгов по интересующему лоту аукциона и подайте свое ценовое предложение. Для подачи ценового предложения по другому интересующему аукциону, вернитесь в список уведомлений найдите лот необходимого аукциона, перейдите на его страницу и подайте свое ценовое предложение

 

Чтобы выбрать аукцион по недвижимости:

Шаг 1. На сайте ЭТЗП в информационном блоке ПРОЦЕДУРЫ нажмите на ссылку Сделки с недвижимостью.

Откроется страница с перечнем аукционов по недвижимости в табличной форме.

Для поиска интересующего аукциона заполните форму поиска и нажмите на кнопку Найти.

Полученную таблицу результатов поиска можно выгрузить в Excel (см. п. 7.3 раздела Интерфейс ЭТЗП)

Шаг 2. В перечне отобранных аукционов ознакомьтесь с их кратким описанием.

Открытый аукцион по недвижимости с возможным понижением цены графически обозначается иконкой

Шаг 3. Щёлкните левой кнопкой мыши на соответствующей записи процедуры.

Откроется страница с описанием выбранного аукциона.

Ознакомьтесь с описанием аукциона.

Особое внимание обратите на срок окончания приема заявок. Если срок приёма заявок истёк, получить доступ к участию в процедуре будет невозможно!

Порядок и правила проведения аукциона публикуются заказчиком на ЭТЗП на странице с описанием процедуры в разделе Документация.

Чтобы ознакомиться с документацией по выбранному аукциону…

Шаг 1. Щелкните по ссылке Документация. Станут доступными ссылки на файлы документов с указанием их редакции.

Для устаревших версий документа в столбце Редакция отображается значение «недействующая», а для отмененных заказчиком — «отмененная»

Шаг 2. Загрузите файлы и откройте их соответствующими программами просмотра.

Всю опубликованную и действующую на данный момент документацию по процедуре (кроме протоколов) можно скачать одним ZIP-архивом со страницы процедуры по кнопке Выгрузить документацию

Заказчик вправе внести изменения в  документацию, отклонить все поданные заявки, а также отказаться от проведения открытого аукциона по недвижимости в любой момент до подведения итогов аукциона без объяснения причин, не неся при этом никакой ответственности перед участниками. Изменения публикуются на странице с описанием аукциона в разделе Документация. Отказ от проведения аукциона публикуется на странице с описанием аукциона в разделе Протоколы/Уведомления.

Заявка на участие в аукционе подаётся претендентом:

в электронном виде;
на бумажном носителе.

Претендент может подать на один лот аукциона только одну заявку.

Претенденты на участие в открытом аукционе должны подать заявки в срок, указанный в документации

Чтобы перейти к подаче электронной части заявки…

Шаг 1. На сайте ЭТЗП на странице с описанием аукциона нажмите на кнопку Подать заявку.

Откроется страница авторизации для доступа в личный кабинет участника процедур.

Шаг 2. Авторизуйтесь в личном кабинете. Откроется страница личного кабинета с открытым документом «Заявка на участие в процедуре (Открытый аукцион по недвижимости)».

Шаг 3. Заполните поля на вкладках заявки на участие, переходя к каждой следующей вкладке нажатием на кнопку сохранить и продолжить:

Проверьте и подтвердите актуальность реквизитов организации (см. 4.2 Редактирование реквизитов).
Добавьте вложения (см. 4.3 Добавление вложений) и отправьте заявку заказчику (см. 4.4 Отправка документа).

Отправленная заявка размещается в папке «Исходящие\Отправленные».

При подаче электронной части заявки на участие в процедуре необходимо подтвердить актуальность реквизитов организации-участника установкой флажка подтверждаю, что указанные реквизиты являются актуальными.

Поля на вкладке Редактирование реквизитов заполнены указанными при регистрации данными. При несоответствии указанных данных с фактическими или при наличии неполных данных отредактируйте поля вкладки Редактирование реквизитов.

Отредактировать реквизиты организации (за исключением ИНН и ОГРН) можно прямо в форме заявки на участие, без отправки заявки на изменение реквизитов и ожидания, когда она будет обработана

Порядок редактирования реквизитов участника для всех процедур на ЭТЗП аналогичен (см. п. 4.2 раздела Инструкция по участию в Открытом аукционе).

После редактирования и проверки реквизитов установите флажок подтверждаю, что указанные реквизиты являются актуальными и нажмите на кнопку сохранить и продолжить для перехода к добавлению вложений.

Документ будет сохранён в папке «Исходящие/В редакции».

Согласно регламенту проведения на ЭТЗП электронных процедур заявка претендента на участие в  аукционе должна содержать документы и материалы, указанные в аукционной документации.

К заявке могут быть приложены справки ФНС и выписки из ЕГРЮЛ\ЕГРИП в электронной форме.

Документы запаковываются в архивные файлы требуемых форматов и в виде вложений прикрепляются к формируемой заявке.

Вся информация о содержании, размерах, количестве и правилах наименования вложений содержится в документации, размещаемой на странице процедуры

Шаг 1. На вкладке Архивы добавьте файлы архивов в заявку.

Порядок добавления вложений для всех аукционов на ЭТЗП аналогичен (см. п. 4.3 раздела Инструкция по участию в Открытом аукционе). Отличием заявки на участие в аукционе является то, что вложения на вкладке Архивы не делятся на открытую и закрытую части и для них не устанавливается требования к наличию аббревиатуры ОЧ или ЗЧ в наименовании файлов.

Шаг 2. На вкладке Документы ФНС при необходимости добавьте полученные из ФНС справки и выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подписанные квалифицированной электронной подписью ФНС России.

Шаг 3. Нажмите на кнопку подписать и отправить, чтобы отправить заявку заказчику.

Отправленная заявка размещается в папке «Исходящие\Отправленные».

Отправьте сформированную заявку заказчику (см. п. 4.3 Отправка документа  раздела Инструкция по участию в Открытом конкурсе).

Заявка считается отправленной заказчику, если до срока окончания подачи заявок она была подписана электронной подписью и перемещена в папку «Отправленные» либо находится в папке «Полученные Заказчиком».

Если после обработки заявки заказчик отменил процедуру и вернул заявки участникам, документ будет перемещён в папку «Исходящие\Возвращенные Заказчиком».

Если заявка уже отправлена, но в нее нужно внести изменения, то можно отредактировать заявку, пока она не получена заказчиком (находится в папке «Исходящие\Отправленные»).

Документ, находящийся в папке «Исходящие\Полученные Заказчиком», отредактировать невозможно

Чтобы отредактировать отправленную, но ещё не полученную Заказчиком заявку, необходимо осуществить отзыв документа.

Для отзыва отправленной заявки:

Шаг 1.   Находясь в папке «Исходящие\Отправленные» установите флажок напротив документа, который нужно отредактировать.

Шаг 2.   Выполните для него действие в редакцию.

Откроется окно подтверждения.

Шаг 3.   Нажмите на кнопку Да. Заявка будет перенесена в папку «Исходящие\В редакции».

Откроется окно «Результат обработки».

Нажмите на кнопку Закрыть.

Шаг 4.   Откройте папку «Исходящие\В редакции». Щелкните дважды левой кнопкой мыши на документе, который нужно отредактировать.

Откроется окно редактирования документа. Внесите необходимые изменения и сохраните документ.

Отозванный и отредактированный документ необходимо заново подписать ЭП и отправить заказчику

В результате заявка снова должна находиться в папке «Исходящие\Отправленные».

Подать ценовое предложение на проходящий открытый аукцион может только претендент, допущенный заказчиком к участию в аукционе. Допуском претендента к аукциону является наличие в папке «Входящие» документа «Уведомление об участии» с положительным статусом рассмотрения заявки

Чтобы просмотреть статус допуска к аукциону:

Шаг 1. Выберите  в папке «Входящие» документ «Уведомление об участии».

Шаг 2. В окне его свойств просмотрите информацию о допуске к участию в аукционе:

порядковый номер участника открытого аукциона по недвижимости с возможным понижением;
статус допуска к аукциону;
комментарий по статусу допуска (если он есть).

Претендент может принять участие в аукционе, если в уведомлении указано значение «Допущен».

Если в уведомлении указано «Не допущен», участие в аукционе невозможно.

Торги по открытому аукциону по недвижимости начнутся в указанный день и час, если к участию допущено два и более участников. Начальная цена торгов и шаг аукциона указаны в описании процедуры на сайте и в личном кабинете участника.

Ход проведения аукциона отслеживается участником самостоятельно, на сайте ЭТЗП на странице описания аукциона , или в личном кабинете участника (папка «Уведомления об участии»).

Для просмотра хода аукциона по недвижимости с возможным понижением цены на странице сайта с описанием процедуры предназначена вкладка ХОД ТОРГОВ. На данной вкладке можно только просмотреть ход аукциона.

Для информации о ходе проведения аукциона на странице процедуры указываются:

Последнее ценовое предложение: номер участника аукциона, который согласен заключить контракт по сниженной в соответствии с шагом аукциона цене;
Новое ценовое предложение: новая цена контракта, сниженная или увеличенная в соответствии с шагом аукциона, и время действия этого предложения.

В режиме реального времени в таблице справа выводятся события аукциона (начало аукциона, снижение цены, повышение цены, предложение, окончание аукциона), дата и время этих событий, номер участника и цена предложения.

Строка с информацией о последнем на данный момент предложении от участника выделена серым фоном. Для обновления информации на странице предназначена ссылка Обновить.

Участник аукциона может подавать ценовые предложения только из своего личного кабинета. Предложение можно подать по той цене, которая актуальна в данный момент (указана в блоке Подача нового ценового предложения).

Торги по открытому аукциону по недвижимости с возможным понижением цены проводятся по следующим правилам:

Если с момента начала торгов в течение 30 минут не подается ни одно предложение, цена снижается в соответствии с шагом аукциона. В случае достижения минимально возможной цены контракта по аукциону, в ходе торгов выводится сообщение «Достигнута минимальная цена».

Если ценовое предложение подано, происходит повышение цены. Цена нового предложения выше цены предыдущего поданного предложения на величину шага аукциона.

Аукцион считается завершенным:

с момента достижения минимальной цены в течение 10 минут ни один из участников не предложил новую цену договора;
в течение 10 минут с момента подачи последнего ценового предложения ни один из участников не предложил новую цену договора.

Правила проведения аукциона отображены на следующем рисунке. Цвета на схеме соответствуют событиям в ходе торгов.

 

Победителем аукциона признаётся участник, подавший последнее по времени ценовое предложение (с наибольшей ценой).

Имя победителя аукциона публикуется заказчиком на ЭТЗП ОАО «РЖД» на странице с описанием данного аукциона, в разделе Протоколы/Уведомления. Вид итоговых документов, размещенных на сайте ЭТЗП, определяется заказчиком.

Подать ценовое предложение на проходящий открытый аукцион может только претендент, допущенный заказчиком к участию в этом аукционе. Допуском претендента к аукциону является наличие в папке «Входящие» документа «Уведомление об участии» с положительным статусом рассмотрения заявки.

Чтобы  подать ценовое предложение:

Шаг 1. Дождитесь начала проведения открытого аукциона по недвижимости.

Шаг 2. Во время проведения аукциона, находясь в личном кабинете, откройте папку «Уведомления об участии» и выберите уведомление с допуском к интересующему аукциону.

Откроется окно с информацией о выбранном аукционе:

Кнопка Обновить ход торгов ― предназначена для принудительного обновления страницы хода торгов. Ход торгов автоматически обновляется каждые 30 секунд. Время последнего обновления указывается под таблицей хода торгов.
В блоке Новое ценовое предложение под кнопкой Подать ценовое предложение указывается приблизительное время до снижения шага аукциона.

Шаг 3. Для подачи ценового предложения нажмите на кнопку Подать ценовое предложение.

Откроется окно подтверждения цены предложения.

Шаг 4. Проверьте информацию и нажмите на кнопку Да, подписать и отправить для отправки ценового предложения заказчику.

Откроется окно с результатом обработки документа.

По текущему предложению может подать ценовое предложение только один участник. Если предлагаемая цена в ценовом предложении уже не актуальна (например, другой участник успел раньше подать свое предложение по этой цене), то при отправке ценового предложения появится сообщение об ошибке. Ценовое предложение будет сохранено в папке «Исходящие\В редакции», отправить его будет невозможно.

После нажатия в окне сообщения на кнопку Закрыть будет осуществлен переход на страницу торгов.

Если текущая цена предложения по данному аукциону стала не актуальна (ниже цены, по которой участником было подано ценовое предложение), и участник желает продолжить участвовать в аукционе, следует повторно отправить заказчику ценовое предложение с более низкой ценой предложения.

Если окно с информацией о выбранном аукционе имеет следующий вид:

1. Для подачи ценового предложения  нажмите на кнопку Подать ценовое предложение. Откроется окно подтверждения цены предложения.

2. Нажмите на кнопку ОК. Откроется форма редактирования документа «Ценовое предложение» с подтвержденной ценой аукциона.

3. Нажмите на кнопку сохранить и отправить.

4. Проверьте информацию и отправьте сформированное ценовое предложение заказчику (см. п. 4.3 Быстрая отправка документа  раздела Инструкция по участию в Открытом конкурсе). После нажатия на кнопку Закрыть будет осуществлен переход на страницу торгов

Правительство Казахстана хочет упросить механизм торгов госимуществом | Курсив

Министерство финансов предлагает изменить правила проведения электронных торгов государственным имуществом. Аукционы и тендеры будут признаваться состоявшимися, если на них заявился хотя бы один участник. Соответствующие поправки содержатся в законопроекте «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления экономического роста».

Существующие сейчас правила требуют проведения вторых и третьих торгов (и только третьи торги могут быть с всего одним участником).

В министерстве финансов, где готовили поправки, полагают, что это поможет государству ускорить приватизацию и передачу в доверительное управление объектов, к которым бизнес не проявляет активного интереса.

Как торги работают сейчас?

Основные правила проведения электронных торгов – аукционов и тендеров – по реализации госимущества прописаны в законе «О государственном имуществе» от 2011 года. Теперь их хотят изменить – внести поправки в рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам восстановления экономического роста», который 4 ноября был принят мажилисом в первом чтении.

Сейчас аукционы и тендеры по госимуществу признаются несостоявшимися, если заявку подал только один участник. Исключение – только третьи торги (они назначаются, если не состоялись первые два), на участие в которых подало заявку хотя бы одно физическое или юридическое лицо.

Аукционы и тендеры проводятся на электронной торговой площадке Информационно-учетного центра – единого оператора в сфере учета госимущества. Торги могут преследовать разные цели. Одни аукционы и тендеры проводятся, чтобы продать имущество. Другие – чтобы передать имущество в доверительное управление с правом последующего выкупа или временного использования, например под установку торгового терминала или объекта питания.

Аукционы бывают на повышение и понижение цены. В первом случае победителем становится участник, который готов предложить самую большую сумму за объект, а во втором – который согласен купить объект по первой предложенной на аукционе цене. Все ценовые предложения участников заявляются публично.

На тендерах же они предлагаются в закрытых конвертах, победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену. Но есть важное отличие при этом способе реализации – победитель обязан сохранить профиль деятельности объекта в течение определенного периода времени.

Описывается в законе и рыночная стоимость объекта, исходя из которой определяется начальная цена для торгов. Такой стоимостью сейчас считают сумму, по которой стороны сделки действуют, «располагая всей доступной информацией об объекте оценки, расчетливо и без принуждения». При этом конкретные механизмы проведения оценки в законе не описываются.

Сейчас при проведении аукциона стартовая цена равна начальной цене объекта приватизации, которая основывается на «рыночной стоимости» и устанавливается комиссией по вопросам приватизации объектов государственной собственности. На первые торги объект выставляют на аукцион на повышение, но если они не состоялись, то применяют аукцион на понижение с минимальной ценой в 50% от начальной. На третьих торгах объект выставляют также по методу понижения, но без минимальной цены.

Что касается тендеров, то при выставлении объекта приватизации на первый тендер его стартовая цена равна начальной. Если же первые торги не состоялись, то на вторых и третьих торгах стартовая цена снижается на половину от предыдущего тендера.

Машиностроительный завод им. С. М. Кирова – один из выставленных на торги объектов, находящихся в государственной собственности. Стартовая ценаза 51% акций предприятия – 4,285 млрд тенге. Участники имеют возможность повысить свои ценовые предложения на аукционе по английскому методу торгов.

Что изменится?

Предлагаемые поправки, если они будут приняты в нынешнем виде, изменят порядок признания итогов торгов. Теперь аукционы с одним участником будут признаваться состоявшимися, если единственный участник подтвердил стартовую или объявленную цену. Тендеры с одним участником признают состоявшимися, если он предложил сумму не ниже стартовой цены.

Также уточнение внесли и в механизм проведения торгов на понижение цены. Стартовую цену объекта предлагают определять путем умножения начальной цены на три. Благодаря этому, считают авторы законопроекта, получится исключить торги, где на первой же секунде участники будут подтверждать стартовую цену объекта приватизации. А установление коэффициента 3 для начальной цены поможет продать объект дороже, что опять же предполагает больше поступлений в казну.

Кроме того, новые поправки уточняют механизм определения стоимости объекта приватизации. В законопроекте говорится, что начальную цену будут определять на основании мнения оценщиков и утверждать решением комиссии по приватизации. Ранее эта норма давала объяснение только по аукционам, а теперь охватит и другие виды торгов.

Еще один момент – это решение судьбы объектов, которые не получилось реализовать ни на одних из трех торгов. В нынешнем варианте закона «О государственном имуществе» говорится, что в таком случае юридические лица подлежат ликвидации. Теперь же предлагается помимо этого их реорганизовывать – через присоединение или слияние с другими компаниями. Относится это в первую очередь к организациям, ликвидация которых может иметь «негативные социальные последствия».

Зачем что-то меняют?

Всего в рамках второй волны приватизации, по данным Рее­стра объектов приватизации, через аукционы на повышение цены получилось передать в частную собственность 47 объектов более чем на 16 млрд тенге, а на понижение – 140 объектов на 9,5 млрд. Через торги на передачу в доверительное управление с правом последующего выкупа – 73 объекта на 84 млрд.

Из 862 объектов, которые планировали передать в конкурентную среду, сняли с торгов 291 объект и 34 – выставляли три раза, но реализовать их не получилось.

С этим и связана необходимость внесения поправки о признании торгов состоявшимися всего при одном участнике на первых торгах. Анализ продаж показал, отмечают авторы законопроекта, что объекты зачастую уходят с молотка лишь на вторых или третьих торгах. В доказательство приводятся данные, что на первых торгах продано 28,7% объектов от их общего количества, на вторых и третьих торгах – 60%, а на четвертых и более – 11,3%.

Законодательство в его нынешнем виде, считают авторы поправок, ограничивает единственного участника торгов в покупке объекта «с максимальной выгодой для государства». Например, стартовая цена на третьих торгах снижается в сравнении с первыми в 4 раза, а потому участник третьего этапа, когда участие лишь одного претендента допускается, может купить госимущество на 75% дешевле. «Государство в данном случае недополучает в бюджет деньги», – говорится в пояснении.

Внесение такой поправки позволит достичь сразу нескольких целей, например ускорить процесс продажи объектов приватизации и увеличить поступления в бюджет, а также исключить риски продажи активов методом понижения цены. С другой стороны, предлагаемые изменения упростят участие в процедурах субъектам бизнеса.

Свежий пример того, как объект не удалось реализовать из-за участия всего одного претендента, – аэропорт Шымкента. Его планировали передать в доверительное управление на 10 лет с правом выкупа, но на первый тендер, назначенный на 8 октября, была подана лишь одна заявка. Второй тендер, 3 ноября, опять не состоялся. В управлении финансов Шымкента сообщили: на этот раз тендер приостановили по определению суда.

 

Читайте «Курсив» там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook и Telegram

Торги по выбору исполнителей услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку на период по 31.12.2022

Внимание!

Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области извещает о проведении торгов по выбору исполнителей услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку (далее – торги).

Торги проводятся в целях определения уполномоченных организаций, осуществляющих на территории Тамбовской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и деятельность по хранению и возврату транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку. Форма проведения торгов: открытый аукцион на понижение цены (далее — аукцион).Документация для проведения Аукциона (далее – Аукционная документация) утверждена Приказом автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 15.03.2021 №55.

Дата, время начала приема заявок на участие в Аукционе с 08.30 «18» марта 2021 года

Дата, время окончания приема заявок на участие в Аукционе до 17.30 «16» апреля  2021 года

Полную информацию об Аукционе и доступ к аукционной документации можно получить на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru), а также в данном разделе (см.ниже по тексту): 

Приложение № 1 к Приказу_Список аукционной комиссии

Приложение № 2 к Приказу_Положение об аукционной комиссии 

Приложение № 3 к Приказу_АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Приложение № 1 к аукционной документации_Заявка 

Приложение № 2 к аукционной документации_Запрос о разъяснении  аукционной документации

Приложение №3 к аукционной документации_Доверенность 

Приложение № 4 к аукционной документации_Опись документов

Приложение № 5 к аукционной документации_ Анкета участника аукциона 

Приложение № 6 к аукционной документации_ Проект договора, заключаемого по результатам аукциона

Приложение № 7 к аукционной документации_АУКЦИОННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ (лоты для проведения аукциона)

 

Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием заявок на участие в аукционе, контактные данные:  

заместитель начальника транспортного отдела Управления Кузьмин Дмитрий Петрович, телефон: 8(4752) 79-02-28; адрес электронной почты: [email protected]

Место подачи заявок на участке в аукционе:  г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14, 6-й этаж, кабинет № 10. Заявки подаются в порядке, установленном разделом 5 аукционной документации.

При намерении принять участие в аукционе в отношении нескольких лотов Заявитель подает отдельную заявку на участие по каждому из лотов.

 

Сведения о начальной цене: базовый уровень тарифов на перемещение задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированную стоянку и базовый уровень тарифов на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке (начальная максимальная цена предмета Аукциона), утвержден приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.03.2020 № 8-п (приложение
к Извещению).

Величина понижения начальной максимальной цены предмета Аукциона («шаг Аукциона»): 1 %.

Срок осуществления деятельности: по 31.12.2022. 

9.2. Одновременный аукцион на понижение. Руководство по закупкам

Читайте также

§1. Игра на повышение и понижение курса.

§1. Игра на повышение и понижение курса. Если вы позвоните брокеру, чтобы узнать сколько стоят акции компании XXX, то можете услышать ответ: 10 ? и 10 ?. Первое число это цена, по которой вы можете продать (bid), a второе — цена, за которую вы можете купить (ask) акции, если сделаете

§10. Игра на понижение курса акций

§10. Игра на понижение курса акций В начале книги мы рассказывали о некоторых практических деталях игры на понижение. В частности, мы перечислили некоторые технические препоны, которые американские биржи ставят на пути любителей такой игры. Это отпугивает очень многих

II. ПОНИЖЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НИЖЕ СТОИМОСТИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

II. ПОНИЖЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НИЖЕ СТОИМОСТИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ Мы здесь только эмпирически указываем на это обстоятельство, так как в действительности оно, как и многое другое, что здесь можно было бы привести, относится не к общему анализу капитала, а к исследованию

5.1. Интернет-аукцион – что это?

5.1. Интернет-аукцион – что это? Интернет-аукцион – это разновидность реального аукциона, только этот называется еще онлайновым, поскольку проводится он с привлечением возможностей Интернета. Основное отличие интернет-аукционов от обычных аукционов заключается в том,

Внимание: Уоррен Баффетт, мудрец из Омахи, играет на понижение!

Внимание: Уоррен Баффетт, мудрец из Омахи, играет на понижение! Уоррен Баффетт, самый успешный инвестор послевоенного периода, осенью 2003 г. начал играть на понижение курса американских акций и доллара США. Личное состояние Баффетта уступает только состоянию Билла

2.3.1.4. Электронный реверсивный аукцион (онлайн-торги на понижение цены)

2.3.1.4. Электронный реверсивный аукцион (онлайн-торги на понижение цены) Кроме закрытых одноэтапных и двухэтапных торгов закупочные организации также проводят многоэтапные торги (когда ценовые предложения со стороны участников делаются неоднократно[18]), также

6.5.1. Многоэтапные аукционы на понижение

6.5.1. Многоэтапные аукционы на понижение Многоэтапный аукцион (multi-round auctions) является комбинацией динамического и закрытого формата. Обычно они проводятся в режиме онлайн с помощью электронной платформы. В каждом раунде и в течение заданного интервала времени

6.5.2.3. Англо-голландский аукцион

6.5.2.3. Англо-голландский аукцион Третьим способом ускорения многоэтапного аукциона является его англо-голландская модификация, впервые предложенная П. Клемперером[179] для привлечения участников и предотвращения сговора во время аукциона радиочастот в Великобритании.

6.6.1. Японский аукцион (descending clock auction)

6.6.1. Японский аукцион (descending clock auction) Онлайн-версия выражается в виде кнопочного аукциона (button auction). Покупатель начинает с высокой цены, которая постепенно снижается. Для того чтобы оставаться активными, участники должны постоянно делать ставки. В зависимости от правил,

6.6.2. Аукцион «на выживание»

6.6.2. Аукцион «на выживание» Аукцион «на выживание» (survival auction) также организуется в несколько этапов[180]. Количество активных участников в каждом раунде определяется согласно так называемому «правилу выживания», что позволяет держать продолжительность аукциона

6.6.3. Двухэтапный закрытый тендер (аукцион)

6.6.3. Двухэтапный закрытый тендер (аукцион) Этот формат является крайней разновидностью аукциона «на выживание», в котором все участники, за исключением двух с минимальными ставками, выбывают из торгов после первого раунда. Два оставшихся участника соревнуются

8.2.1. Одновременный аукцион на повышение (SAA)

8.2.1. Одновременный аукцион на повышение (SAA) Одновременный аукцион на повышение (simultaneous ascending auction, SAA) – это форма динамического аукциона, которая может быть частично использована для преодоления проблемы «экспозиции» (помимо задач, рассмотренных в Главе 6). Данный

8.2.2.1. Аукцион Викри в закупках

8.2.2.1. Аукцион Викри в закупках При применении в закупках разновидности аукциона Викри проводят процедуру закрытых торгов, особенность которой заключается в том, что покупатель просит всех участников сообщить о себестоимости их продукции, как для одиночных лотов,

9.3. Одновременный clock-аукцион на понижение цены

9.3. Одновременный clock-аукцион на понижение цены В случае делимости товаров (электричество, квоты на выбросы) одновременный clock-аукцион на понижение с системой часов (simultaneous scending clock auction) – фиксированными ставками стоимости единицы каждого вида товара обычно дает

9.7. Часовой аукцион с удаленными ставками

9.7. Часовой аукцион с удаленными ставками В случае сильной и различной для разных участников комплементарности между лотами эффективность аукциона необходимо повышать с помощью введения пакетных ставок. В этом разделе рассматривается clock-аукцион с удаленными

49. Аукцион домашних услуг

49. Аукцион домашних услуг Суть идеиКак ни удивительно, прообразом этой идеи послужил бизнес, который достаточно быстро провалился в США. Многим из нас постоянно осложняют жизнь бытовые проблемы. Сайты, где можно быстро заказать услуги электрика или сантехника, – давно

Нужно проводить электронные торги в банкротстве на понижение цены. Но управляющие рискуют получить за это штраф или уголовное дело

По данным Департамента по санации и банкротству Минэкономики (далее – Департамент), около 30–35% продаж имущества пред­приятий-банкротов проходят с ис­пользованием электронного аукциона, остальные – через стандартную процедуру «с молотка». Директор Департамента поставил задачу анти­кризисникам: к лету 2020 г. довести количество электронных продаж до 70%.

По словам Александра Мирониченко, проект изменений в Закон от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) уже лежит в Парламенте, поэтому к моменту его принятия необходимо понимать, каким путем пойдет практика применения новой процедуры электронных аукционов. Это поможет обосновать необходимость внесения изменений в действующее законодательство главе государства. «Бонусом» к закону станет новое положение о выплате вознаграждения антикризисным управляющим.

Мы подготовили для наших читателей обзор самых острых вопросов, заданных антикризисными управляющими, и ответов на них представителей Минэкономики.

 

О нормативных правовых и ненормативных актах Минэкономики

Порядок проведения торгов определен в ст. 128 Закона о банкротстве. Минэкономики 01.04.2019 приняло постановление № 9 в целях обеспечения открытости и равного доступа к участию в торгах по продаже имущества должников, предупреждения злоупотреблений со стороны анти­кризисного управляющего и других заинтересованных лиц, повышения доходов от продажи имущества должника.

Инструкцией вводится новый метод продажи имущества с понижением – то есть кардинально меняется действующий порядок проведения торгов. (Подробнее – в ЭГ от 21.05.2019 № 36, с. 1).

Наиболее остро стоит вопрос о согласовании действий управляющего по продаже имущества по новым правилам с судьей, ведущим дело о банкротстве.

Дело в том, что представители судейского корпуса придерживаются мнения о необходимости ведения процедуры банкротства исключительно в соответствии с законом о банкротстве. Такая позиция вполне обоснована. Более того, многие практикующие юристы (в т.ч. представители кредиторов) также стоят на этих позициях.

Так, по правилам ст. 265 ХПК дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юрлиц рассматриваются судом, ведущим экономические дела. Более того, норма содержит прямое указание на регулирование процедуры банкротства исключительно ХПК и законодательными актами. Если вспомнить, что в соответствии со ст. 5 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» к таковым относят исключительно Конституцию, декреты и указы Президента, законы, то становится понятной суть разницы в подходах.

Представителям сообщества анти­кризисных управляющих было рекомендовано не становиться формалистами – не воспринимать название ст. 128 Закона о банкротстве буквально и самостоятельно искать возможности договориться с судом.

В своем выступлении представители Департамента ссылались на комментарий Минэкономики от 14.05.2019 и опубликованное в электронном виде (в виде файла, без реквизитов документа) на сайте bankrot.gov.by разъяснение от 06.11.2019 о применении Инструкции о порядке организации и проведения электронных торгов по продаже имущества в процедурах экономической несостоятельности (банкротства), утв. постановлением Минэкономики от 01.04.2019 № 9 «Об электронных торгах по продаже имущества в процедурах экономической несостоятельности (банкротства)» (далее – постановление № 9, Инструкция).

Поскольку возник вопрос о статусе этих документов, были даны пояснения: комментарий – это официальная позиция Минэкономики и Департамента, а разъяснение от 6 ноября – это руководство к действию как антикризисным управляющим, так и территориальным органам Департамента. К слову сказать, представителями Департамента было озвучено, что разъяснение 14–15 ноября т.г. будет доведено до сведения в региональные подразделения с целью единообразия применения Инструкции в рабочем порядке.

Директор Департамента официально подтвердил, что берет на себя ответственность за документы, выкладываемые на сайте bankrot.gov.by, и считает такие действия их официальным опубликованием.

 

О порядке перехода на новые процедуры торгов

Постановлением № 9 не предусмотрены переходные положения. Это значит, что с 13.11.2019 электронные торги необходимо проводить в соответствии с Инструкцией, в т.ч. в отношении имущества, ранее продаваемого на электронных торгах в соответствии с Правилами проведения торгов в электронной форме в процедурах экономической несостоятельности (банкротства), утв. постановлением Минэкономики от 21.11.2012 № 100 «Об утверждении Правил проведения торгов в электронной форме в процедурах экономической несостоятельности (банкротства)».

Вопрос определения формы проведения торгов (с молотка или через электронный аукцион) должен быть рассмотрен собранием или комитетом кредиторов. Соответствующее решение следует отразить в протоколе заседания собрания (комитета) кредиторов.

 

О рисках и ответственности

Непринятие решения, непользование своими правами могут быть расценены судом как недостаточно активная деятельность по выведению предприятия из кризиса, а подача многочисленных ходатайств суду об утверждении решения управляющего по всем спорным вопросам – как затягивание процесса. В результате неизбежна смена управляющего.

Законом о банкротстве (ст. 5) предусмотрено, что ответственность за нарушение законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) устанавливается законодательными актами. Так, в соответствии со ст. 12.13 КоАП неисполнение или ненадлежащее исполнение временным (антикризисным) управляющим своих обязанностей, если в этих действиях нет состава преступления, – влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до 50 БВ. Не застрахован управляющий и от уголовной ответственности.

Как избежать рисков, если все благие намерения, изложенные в постановлении № 9, влекут последствия?

Представители Минэкономики еще раз подчеркнули: быть или не быть антикризисным управляющим – решение сугубо добровольное. Избежать рисков полностью не удастся – слишком многие вопросы  отданы на откуп управляющему в процедуре банкротства.

Как один из вариантов выхода из ситуации антикризисным управляющим, кроме обязательного страхования гражданской ответственности временных (анти­кризисных) управляющих (ст. 63 Закона о банкротстве), предложено использовать возможности дополнительного страхования рисков – заключать договоры со страховыми компаниями на особых условиях.

Другой вариант – предусмотреть сумму возможного обеспечения по типу договора залога при заключении соглашения с торговой площадкой на ее услуги. На перспективу – рассмотреть возможность создания ассоциации торговых площадок, которая будет помогать нивелировать отдельные риски.

 

О повторных торгах

Торги желательно проводить сразу. Либо следует уложиться в единственный повтор через 45 дней. Если продается очень крупный объект, его следует разбивать на лоты и очень тщательно продумывать такую разбивку.

Начальная цена для повторных электронных торгов снижается судом по ходатайству антикризисного управляющего с согласия собрания (комитета) кредиторов. Снижение должно быть обоснованным. Начальную цену необходимо согласовать с кредиторами. Как лица заинтересованные, они максимально пойдут навстречу антикризисному управляющему и помогут определить минимальную цену продажи имущества.

Порядок установления минимальной цены Инструкцией не предусмотрен. Но важно помнить: ноль не может быть минимальной ценой!

Минимальная цена должна соответствовать шагу понижения цены («разницу между начальной и минимальной ценой следует устанавливать не менее чем размер шага электронных торгов») – это жесткое требование Минэкономики.

В каждом конкретном случае антикризисный управляющий должен определить необходимость уменьшения процентов (от заявленных в Инструкции 5%) и прописывать это в документах. Если ничего не прописали, то шаг остается, как в Ин­струкции, – 5%. Вопросы цены – также зона ответственности управляющего, но нужно помнить, что ликвидационная цена всегда ниже рыночной.

 

О вознаграждении управляющего

Споры о суммах вознаграждений антикризисных управляющих с судом – это уже притча во языцех. Позиция представителей государства – как Минэкономики, так и судей – едина: если при выполнении своих обязанностей антикризисный управляющий не допускает нарушений закона и нет никаких «нюансов», то суд должен выплатить ему обязательное вознаграждение и дополнительные выплаты в соответствии со ст.ст. 53 и 68 Закона о банкротстве в порядке и размерах, установленных Совмином.

Критерии таких «нюансов» в законе отсутствуют, ситуация полностью отдана на судейское усмотрение – это и стало яблоком раздора. Анти­кризисный управляющий никогда не знает, сколько именно ему заплатят сверх стандартного минимума. Судья вообще может свести сумму выплат к такому минимуму, который даже не покроет расходы на реализацию имущества и сопутствующие услуги средних размеров организации-банкрота.

Этот пробел Департаментом предложено вынести на общественное обсуждение антикризисных управляющих. При наличии официальных письменных заявлений от конкретных лиц с обоснованием нарушений, допущенных при выплате им вознаграждения, Департамент высказал готовность выступить посредником между судейским корпусом и управляющими для установления истины.

Однако об ответственности управляющего за результаты его работы по управлению предприятием в кризисе, включая уголовную, также не стоит забывать.

 

О процессуальных сроках

Опубликование сведений о банк­ротстве имеет важное значение для юридической и финансовых служб контрагента должника. Дата публикации тех или иных сведений служит во многих случаях точкой отсчета начала течения процессуальных сроков по делу о банкротстве.

По Закону о банкротстве (ст. 21) печатные средства массовой информации публикуют сведения по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) по судебному постановлению. В качест­ве официального печатного органа по размещению обязательных к опубликованию сведений по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) определен журнал «Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь» (п. 1 приказа ВХС РБ от 20.02.2013 № 8 «Об опубликовании информации по делам об экономической несостоятельности»).

Практика показала, что специфика выхода печатного издания не позволяет обеспечить необходимую оперативность таких публикаций.

По новым правилам извещение о проведении электронных торгов антикризисный управляющий обязан разместить в Едином государственном реестре сведений о банкротстве и на сайте оператора электронной торговой площадки, с которым заключен договор на оказание услуг по проведению электронных торгов, не менее чем за тридцать дней до даты начала электронных торгов.

Вопрос правильного применения этих двух разных подходов представители Минэкономики обещали взять под свой особый контроль.

* * *

Много еще процедурных вопросов было задано, но очевидно, что пока аукционы не заработают по-новому, не все «острые углы» будут заметны. Поэтому, по мнению Игоря Ошур­кевича, директора ООО «Юридическая группа «СОВЕТНИК» и председателя Ассоциации по антикризисному управлению и банкротству, антикризисные управляющие всегда готовы взять на себя ответственность и стать первопроходцами во благо бизнеса и экономики страны – поднимут эту ношу.

Будем следить за развитием событий на страницах нашей газеты.

Использование материала в полном объеме запрещено без получения предварительного письменного разрешения в электронном виде редакции neg.by. За разрешением обращаться на [email protected]

Автор публикации: Татьяна РАДЫНО, юрист


Почему самая низкая ставка не всегда самая лучшая — Seacoast Construction

Низкая цена покупки так соблазнительна; кто не хочет платить меньше за обещание большего? Подумайте практически о любом продукте — например, о новом телевизоре. Более дешевый телевизор может сэкономить вам несколько долларов и выглядеть так же хорошо, как и его более дорогие конкуренты. Это может даже длиться столько же, что позволяет легко думать, что нет никакой корреляции между лучшим качеством и более высокими ценами.

К сожалению, этого нельзя добиться с большинством строительных проектов.Слишком часто тот, кто предлагает самую низкую цену, упускает из виду ключевой аспект проекта, заставляя их либо сильно превысить свой бюджет, либо попытаться срезать углы, чтобы не потерять деньги на сделке.

В Seacoast Construction у нас иногда были ставки выше, чем у наших конкурентов, но это потому, что мы гарантируем, что все расходы включены, чтобы в дальнейшем не было никаких сюрпризов. Это также позволяет нам гарантировать соблюдение обещанных сроков в рамках бюджета. Поскольку мы гордимся честностью и порядочностью, мы с самого начала заранее оцениваем стоимость наших услуг.

Когда строительные компании предлагают более низкую ставку, они не всегда учитывают все проектные затраты. Например, один пример, который мы видели несколько раз за последние пять лет, касается крупных билетов, таких как генераторы. Производитель отправит предложение с ценой, скажем, 200 000 долларов США, и в большинстве заявок будет указана позиция именно с этой ценой. К сожалению, стоимость доставки и налога с продаж для этих крупных билетов может легко варьироваться от 30 000 до 50 000 долларов. Многие заявки не будут напечатаны мелким шрифтом, что может значительно усложнить процесс составления бюджета.Кроме того, некоторые заявки на участие в тендерах не учитывают потенциальные проблемы, которые могут быть обнаружены при полном изучении заявок (например, чертежи механических, электрических и сантехнических устройств, выполняемые разными инженерами и, следовательно, дублирующие друг друга, и их невозможно построить по плану).

Если участник торгов что-то вообще пропустил или исключил некоторые позиции, чтобы предложить более низкую цену, проект, скорее всего, выйдет за рамки бюджета и графика. Это связано с тем, что потребуется дополнительная работа для внесения изменений, необходимых для удовлетворения ваших требований, которые были пропущены или выполнены неправильно на этапе подготовки к строительству.

Вот несколько моментов, которые следует учитывать, когда речь идет о низких ценах на строительные проекты:

Низкая ставка не означает, что компания наиболее эффективна.

Проведите сравнение предложений, чтобы увидеть различия между подрядчиками.

Некоторые подрядчики с более низкими ценами могут нанимать нелегальных или неквалифицированных работников

Подрядная компания может быть не в состоянии выполнить соответствующие юридические или нормативные требования

Еще один аспект, о котором следует помнить при оценке более низких ставок, — это так называемое «самоубийственное предложение».«Это происходит, когда компания намеренно подает заявку на меньшую, чем затраты на выполнение работы. Обоснование состоит в том, что это будет легко выиграть предложение, которое поможет сохранить квалифицированную рабочую силу, а также позволит подрядчику попытаться вернуть деньги в течение срока действия контракта. К сожалению, когда этот тип торгов приводит к обратным результатам, все участники сталкиваются с негативными результатами, такими как низкое качество строительства, плохое обслуживание, множественные споры и подрядчик, который может быть не в состоянии выплатить свои долги.

Выбор наиболее реалистичного предложения может помочь обеспечить более высокое качество работы с более длительным сроком службы и избежать любых рисков, которые могут нанести ущерб целостности проекта.В Seacoast мы не только гордимся своим выдающимся качеством работы, но и предоставляем честные цены предложения за исключительный сервис и своевременную реализацию проектов. Наша цель — ваше удовлетворение, а не разочарование.

3 риска слишком низких ставок по проекту

Строительный закон

Для владельцев низкая ставка может быть очень привлекательной. Было бесчисленное количество примеров того, как участники, предлагающие низкую цену, выигрывали работу, и вскоре после этого подрядчики и владельцы оказывались в затруднительном положении.Вот почему профессионалы в области строительства должны понимать и быть готовыми к потенциальным рискам, которые могут сопровождать проект, выигранный по низкой цене. Ниже приведены три возможных риска при выборе строительного проекта, предложившего низкую цену.

Другие заказы на изменение

Контракты, выигранные по низкой ставке, известны тем, что увеличивают количество заказов на изменение. Если подрядчики занижают ставку из-за неправильной оценки стоимости проекта, обычно запрашиваются заказы на изменение, чтобы компенсировать разницу.Заказы на изменение могут не только повлиять на темп проекта, но и привести к претензиям. Поверенный по строительным спорам в Джексонвилле может помочь вам разобраться в любых юридических спорах, возникших в результате споров о ценах, возникших в результате слишком большого количества распоряжений о внесении изменений.

Пониженное качество работы

Низкая ставка может быть признаком потенциально некачественной работы. Это не означает обобщение каждой низкой ставки; однако низкая ставка иногда может быть признаком того, что подрядчик может быть неопытным или сократить расходы, чтобы выиграть заявку.В любом случае это создает недостатки из-за использования более дешевых материалов или задержек в реализации проекта. В конце концов, вы застряли с плохо созданным или небезопасным конечным продуктом. Всякий раз, когда в игру вступает некачественный проект, возрастает потребность в адвокате по строительству в Джексонвилле, поскольку с большой вероятностью возникнут споры.

Дорогостоящие задержки

Задержки по проекту являются результатом некоторых неудач в проекте. Заказы на изменение — это пример того, что может вызвать задержки в ваших проектах, поскольку они нуждаются в утверждении и обычно увеличивают стоимость проекта.Вот почему жизненно важны передовые практики порядка изменения. Добавьте к этому другие неудачи, такие как некачественная работа, и у вас есть задержка, которая может закончиться арбитражем или судебным разбирательством, если не будет решена должным образом.

Готовы ли вы сделать ставку?

Вы оценили свою готовность к участию в торгах? Важно тщательно подготовиться перед началом торгов, если вы хотите избежать типичных ошибок и протестов. Вы можете подготовиться, проведя предварительные встречи и оценив каждый элемент проекта, чтобы определить его потенциальный успех.Поверенный по строительству в Джексонвилле может помочь вам опротестовать или защитить выигравшую заявку, если вас беспокоит текущий процесс торгов.

Чтобы запросить консультацию у опытного строительного юриста из Джексонвилля, позвоните нам сегодня по телефону 904.425.5030 или заполните форму запроса для связи.

Заявление об ограничении ответственности: Информация, содержащаяся в этой статье, предназначена только для общего образования. Эта информация не является юридической консультацией, не предназначена для использования в качестве юридической консультации, и на нее не следует полагаться как на юридическую консультацию для вашей конкретной фактической ситуации или ситуации.

законов о закупках для местных органов власти — Кто, черт возьми, такой «ответственный участник торгов»?

Все строительные проекты государственных и местных органов власти должны соответствовать законам о публичных торгах и закупках, которые направлены на защиту населения от разбазаривания государственных средств и предотвращение злоупотреблений, таких как мошенничество, растрата и фаворитизм.

Органы местного самоуправления [i] обязаны предоставлять публичные уведомления и на конкурсной основе заключать контракты на строительство общественных работ [ii], если не применяется исключение, например, когда сметная стоимость проекта будет меньше 100 000 долларов США.[iii] Подрядчик теряет право на оплату, если он выполняет работу, зная, что местные органы власти не соблюдают законы о государственных закупках.

Органы местного самоуправления, принимающие запечатанные конкурсные заявки, не обязаны присуждать контракт любому участнику торгов. [Iv] Но если оно решает присудить контракт, награда должна быть передана «участнику торгов с наименьшей ответственностью и отзывчивостью».

В большинстве случаев контракт присуждается участнику, предложившему низкую цену; однако местное правительство должно сначала определить, что участник торгов несет ответственность и поданное предложение соответствует требованиям и критериям, изложенным в приглашении к участию в торгах, до вынесения решения.В этой статье рассматривается, что значит быть «ответственным участником торгов» в Грузии. [V]

Органы местного самоуправления не ограничиваются рассмотрением финансовых возможностей участника торгов для выполнения контракта на общественные работы. Термин «ответственный» скорее относится к способности участника торгов выполнить обязательства подрядчика в соответствии с тем, что ожидается в соответствии с условиями контракта. Местные органы власти могут рассматривать практически любые критерии, разумно или рационально относящиеся к вопросу о том, может ли контракт, в случае его заключения, быть завершен участником торгов в соответствии с его условиями.

Определение ответственности — это пороговый вопрос, позволяющий претенденту рассмотреть его предложение, а не фактор оценки, позволяющий присуждать вознаграждение на основе относительной ответственности различных участников торгов. [Vi] Действительно, претендента можно найти «Не несет ответственности» только в том случае, если государственный орган пришел бы к такому же выводу, если бы участник торгов был единственным участником, подавшим заявку. Таким образом, местное правительство должно заключить контракт с участником, предложившим самую низкую цену, отвечающим критериям ответственности, даже если другой участник торгов является значительно более ответственным и его ставка лишь немного выше, чем заявка, предложившая низкую цену.

В Грузии, O.C.G.A. В § 36-91-2 (13) «ответственный участник торгов» или «ответственный оферент» определяется как «физическое или юридическое лицо, которое имеет возможность во всех отношениях выполнить полностью, и надежно контрактных требований. ” Термины «полностью» и «надежно» уполномочивают публичную организацию рассматривать две различные категории критериев: способность участника торгов действовать и надежность его выполнения.

При определении того, способен ли участник торгов «полностью» выполнить контракт, государственная организация обычно учитывает объективные критерии, такие как финансовые ресурсы участника торгов; рабочая сила, помещения и оборудование; навыки, опыт с точки зрения способности выполнять [vii], а также применимые лицензии и разрешения.

Надежность, с другой стороны, требует более субъективного анализа, поскольку государственная организация учитывает такие критерии, как этическая честность участника торгов, репутация, опыт успешного выполнения и завершения проектов, история претензий и судебные тяжбы.

Широкое определение того, что составляет ответственного участника торгов, и способность государственного учреждения устанавливать свои собственные критерии, некоторые из которых очень субъективны, создают среду, подходящую для протеста на торгах в отношении выбора и применения критериев государственным органом.Иногда очевидный участник, предлагающий низкую цену, заявляет, что его предложение не было рассмотрено, поскольку государственное учреждение определило, что оно не несет ответственности. [Viii] В других случаях участник, предложивший самую низкую цену, заявляет, что государственное учреждение не должно было считать ответственного участника, предложившего низкую цену. [Ix] В любом случае суд, рассматривающий протест на торгах, рассмотрит вопрос о том, использовало ли государственное учреждение процесс принятия решений, рационально разработанный для оценки ответственности участника торгов. [X] Если процесс был справедливым, суд обычно обеспечивает исполнение решения государственного органа, даже если разумные мнения могут отличаться по поводу решения.Однако, если процесс считается «произвольным и капризным», суд отменяет решение государственного органа.

В деле Harmony Const., Inc. против Государственного департамента трансп. [xi], Департамент транспорта штата Делавэр определил ответственность исключительно на основании того, предполагал ли участник, предложивший низкую цену, реалистичные сроки запуска в своем предложенном графике работы. Поскольку это был единственный фактор, который учитывалось Министерством транспорта при определении ответственности, суд счел этот процесс произвольным и капризным и отменил присуждение государственного юридического лица участнику, предложившему второе место с наименьшей наименьшей ценой.

Согласно законодательству Грузии, местное правительство обязано включать критерии ответственности в свое приглашение к участию в торгах. Например, округ Генри недавно определил следующие критерии для определения ответственности участников торгов в приглашении к торгам:

Ответственность — Определение ответственности участника торгов будет производиться округом на основании того, соответствует ли участник торгов следующим минимальным стандартным требованиям:

  • Поддерживает физическое присутствие и постоянное место деятельности.
  • Обладает необходимым и адекватным техническим опытом.
  • Имеет соответствующий персонал и оборудование для оперативного выполнения работ.
  • Способен соблюдать требуемый или предлагаемый график поставки и установки.
  • Показывает удовлетворительную производительность.
  • Возможность Участника торгов обеспечивать в будущем техническое обслуживание и сервис для использования рассматриваемого контракта.
  • Имеет достаточные финансовые средства для выполнения обязательств, связанных с работой.
  • Такие другие факторы, которые кажутся относящимися либо к заявке, либо к контракту.

Все факторы, указанные в приглашении к участию в торгах округа Генри, по всей видимости, рационально разработаны для определения того, способен ли участник торгов выполнять работы, требуемые государственным контрактом. Однако, если Округ включил только один фактор в оценку своей ответственности, такой как «физическое присутствие на месте и постоянное место ведения бизнеса», более вероятно, что его решение может быть отменено, потому что этот фактор, сам по себе, кажется, не имеет любое влияние на то, способен ли участник торгов или имеет квалификацию для выполнения работы.

Чтобы отклонить низкую ставку на основании признания своей не несущей ответственности, государственное учреждение должно представить доказательства, которые заставили бы разумных людей полагать, что присуждение контракта участнику, предложившему наименьшую цену, не в лучших интересах государственного учреждения. Доказательства неудовлетворительных результатов по предыдущему аналогичному контракту могут служить рациональным основанием для признания безответственности действительного участника, предложившего самую низкую цену, и отклонения его предложения.

Например, в деле Callanan Indust., Inc. против Скенектади [xii] суд Нью-Йорка постановил, что подрядчик по асфальту не является участником торгов с наименьшей ответственностью из-за существенных доказательств неудовлетворительной работы по предыдущим контрактам на ремонт с городом.В частности, на предыдущих проектах, которые подрядчик выполнял для разрушения городского асфальта, появились выбоины и загрязненные маты на поверхности, и город столкнулся с трудностями при решении этих проблем с подрядчиком. Несмотря на владение в Callanan , причинно-следственная связь, демонстрирующая, что подрядчик, участвующий в торгах, вызвал проблемы с производительностью, должна быть установлена ​​государственным органом. Несвоевременного завершения подрядчиком предыдущих проектов недостаточно для установления безответственности без демонстрации того, что подрядчик действительно вызвал задержки, которые привели к позднему завершению.[xiii]

Как правило, участник конкурса несет ответственность, если он квалифицирован для выполнения работы, предусмотренной контрактом, и надежен. В Джорджии и на всей территории Соединенных Штатов общественным организациям предоставляется широкая свобода усмотрения в определении ответственности участника торгов, и их решения будут отменены только в том случае, если пересматривающий суд сочтет их произвольными, капризными или необоснованными. [Xiv] В результате В соответствии с этим высоким юридическим стандартом суды часто неохотно отменяют решения о дисквалификации участника торгов как не несущего ответственности.

[i] O.C.G.A. В §36-91-2 местное правительство определяется как «любой округ, муниципальная корпорация, консолидированное правительство, орган, совет по образованию или другой общественный совет, орган или комиссия», кроме «любого органа, совета, отдела или комиссии государство »и некоторые агентства общественного транспорта».

[ii] O.C.G.A. §36-91-20 .

[iii] O.C.G.A. §36-91-22.

[iv] Летчас против Sims Asphalt Co., Inc., 250 Ga.App. 179 (2001) (подтверждая право города отклонять все заявки и принимать пересмотренные заявки с уменьшенным объемом).

[v] В статье не рассматривается, что значит быть «отзывчивым участником торгов», что является отдельным и отдельным вопросом, который может быть рассмотрен в следующей статье.

[vi] См., Например, Филиал Джорджии, Ассошиэйтед генеральные подрядчики Америки, инк. Против города Атланта, 253 Ga. 397, 321 S.E.2d 325 (1984).

[vii] Претендент на государственный строительный проект общественных работ не может быть дисквалифицирован на основании отсутствия предыдущего опыта выполнения работы такого размера, для которого запрашивается тендерное предложение или предложение, если: (1) тендерное предложение или предложение не превышает На 30 процентов больше по объему или стоимости по сравнению с предыдущим опытом работы участника тендера; (2) участник торгов имеет опыт выполнения работ, по которым запрашиваются заявки или предложения; и (3) участник торгов может быть связан поручительством, отвечающим требованиям тендерной документации.O.C.G.A. § 13-10-4

[viii] Марк Смит Констр. Co., Inc. против Fulton Co., 248 Ga. 694 (1982) (участник, предложивший низкую цену, отказался от судебного запрета, запрещающего округу продолжить рассмотрение дела со вторым участником, предложившим самую низкую цену, в ожидании слушания по вопросу о том, несет ли он ответственность, исходя из его истории деятельности и аффилированности его должностного лица с другим компания)

[ix] Hilton Constr. Co., Inc..v Rockdale Co. Bd. Of Edu., 245 Ga. 533 (1980) (государственное учреждение не уполномочено отклонять самую низкую ставку на том основании, что участник торгов был «неизвестен»)

[x] Credle v.East Bay Holding Co., Inc., 263 Ga. 907 (1994)

[xi] 668 A.2d 746 (1995).

[xii] 116 г. н. Э., 2 г. 883 г., 498 г. Нью-Йорк, 2 г. 490 (1986)

[xiii] См. Хилтон против округа Рокдейл, 245 Ga. 533, 538, 266 S.E.2d 157, 161 (1980).

[xiv] Дискреционные полномочия государственного учреждения настолько широки, что Пятый округ заявил, что государственное учреждение «имеет право ошибаться, совершенно ошибаться, но не несправедливо, произвольно ошибаться». Жилищное управление города Опелусас против Pittman Constr. Co., 264 F.2d 695, 703 (5-й округ, 1959 г.).

Автор: Даррен Роулз и Скотт Кахалан (для ежемесячного издания «Подземное соединение» Ассоциации коммунальных подрядчиков Джорджии (GUCA))

Анализ предложений и несбалансированные предложения — Управление контрактами — Строительство


Министерство транспорта США
Федеральное управление шоссейных дорог
МЕМОРАНДУМ
Тема: Анализ ставок и несбалансированные заявки Дата: 16 мая 1988 г.
Из: Заместитель администратора по проектированию и разработке программ См .: HHO-32
Кому: Администрация федеральных автомобильных дорог округа
Директор федеральной программы

В результате недавней полевой проверки Управления Генерального инспектора в Регионе 6 нам было предложено выпустить дополнительное руководство по вопросу анализа предложений и несбалансированных торгов.Мы предлагаем следующие сведения для вашего сведения и использования при управлении дорожной программой Федеральной помощи.

Политика

:

Политика FHWA в отношении анализа заявок на контракты изложена в FHPM 6-4-1-6, параграф 11.c. Это требует оценки цены предложения за единицу для разумного соответствия с оценкой инженера. Заявки с резкими отклонениями от оценки инженера или явные несбалансированные цены на единицу продукции должны быть тщательно оценены Государственным дорожным агентством (SHA) и FHWA.Если присуждение контракта приведет к преимуществу для подрядчика с соответствующим недостатком для SHA и FHWA или если процесс конкурентных торгов окажется под угрозой, тогда SHA или администратор подразделения должны принять соответствующие меры для защиты общественных интересов.

Точность расчетных величин:

Если цена за товары необычно высокая или низкая по сравнению с оценкой инженера, следует проверить точность оценочных количеств. Если после проверки оценочные количества будут определены как достаточно точное представление о фактических ожидаемых потребностях, тогда нижняя ставка должна быть дополнительно оценена на предмет несбалансированности.

С другой стороны, в случаях, когда после проверки делается вывод, что расчетные количества не являются достаточно точным представлением фактических ожидаемых потребностей, SHA и офис подразделения должны рассмотреть возможность отклонения всех заявок, корректировки количеств и повторной рекламы. Однако ошибка в оценочных количествах не должна приводить к автоматическому отклонению заявок. Необходимо учитывать два фактора: (1) будет ли наилучшим образом служить общественным интересам присуждение контракта и (2) будет ли какой-либо участник торгов подвергаться несправедливому обращению в случае присуждения контракта.

Предложения должны быть отклонены, если: (1) общественным интересам будет лучше всего соответствовать отмена неправильно оцененного предложения или (2) присуждение контракта участнику явно низкой ставки с использованием исправленной количественной оценки будет несправедливым по отношению к другим участникам торгов, которые полагались на первоначальную оценку количества при разработке своего предложения. (Прилагается пример.)

Несбалансированные заявки:

При обсуждении несбалансированных заявок лучше всего определить два термина: математически несбалансированные и материально несбалансированные.Несбалансированная заявка может быть несбалансированной только математически, либо заявка может быть несбалансированной математически и материально.

Математически несбалансированная заявка — это заявка, содержащая единовременную или единичную заявку, которая не отражает разумные фактические затраты, плюс разумную пропорциональную долю ожидаемой прибыли участника торгов, накладных расходов и других косвенных затрат, которые он / она ожидает для выполнения предметы, о которых идет речь.

Мнение генерального контролера определило математически несбалансированную заявку следующим образом:

«Заявка математически несбалансирована, если заявка построена на основе номинальных цен на некоторые работы и завышенных цен на другие работы; то есть каждый элемент заявки должен нести свою пропорциональную долю от общей стоимости работ плюс прибыль. .»Дело: Howell Construction, Comp. Gen. B-225766 (1987)

Не существует запрета как такового против подрядчика, подающего математически несбалансированную заявку, если только SHA не приняло конкретное требование контракта, исключающее такую ​​подачу.

Хотя математически несбалансированные заявки как таковые не запрещены, свидетельство математически несбалансированной заявки является первым шагом к доказательству того, что заявка является материально несбалансированной. Существенно несбалансированная заявка была определена как:

«Заявка является существенно несбалансированной, если есть разумные сомнения в том, что присуждение компенсации участнику торгов, подавшему математически несбалансированную заявку, приведет к наименьшим конечным расходам для правительства.Следовательно, существенно несбалансированное предложение не может быть принято ». Вопрос: Crown Laundry and Dry Cleaners, Comp. Gen. B-208795.2, Apri1 22, 1983

Чтобы определить, является ли предложение несбалансированным, его необходимо оценить на предмет разумного соответствия оценке инженера. Нет никаких конкретных параметров, таких как сумма или процент отклонения от оценки инженера, которые представляют собой несбалансированную заявку. Тем не менее, любой процесс оценки должен быть направлен на определение того, почему тендерное предложение несбалансировано, какое влияние несбалансированность окажет на контракт, и если будет влияние, будет ли оно в ущерб SHA и / или FHWA.При оценке вредных последствий, вопросы администрирования контракта и конкуренции должны быть включены в стоимость.

Существует множество причин, по которым участник торгов может захотеть разбалансировать свою ставку по контракту. Одна из причин — получить больше денег в начале проекта. Претендент делает это, завышая цену за работу, выполненную на ранней стадии проекта. Это называется «предварительная загрузка» контракта. Ведущим примером в области «фронтальной загрузки» является Matter of: Riverport Industries, 64 Comp. Gen.441 (1985). Здесь Генеральный контролер постановил, что если заявка предварительно загружена, независимо от того, является ли она самой низкой ставкой, ее «следует рассматривать как материально несбалансированную, поскольку принятие заявки приведет к тем же бедам, что и авансовый платеж. Предоплата запрещена. в соответствии с законом.» «Фронтальная загрузка» также может быть существенно несбалансированной из-за стоимости денег, которые должны быть выплачены раньше, чем при обычном строительстве проекта.

Еще одна причина — максимизация прибыли. Претендент делает это, завышая цены на предметы заявки, которые, по его мнению, будут использоваться в больших количествах, чем указано в предложении, и занижая цены на предметы, которые, по его мнению, будут использоваться в значительно меньших количествах.Следует проявлять осторожность, чтобы мобилизационные заявки не скрывали несбалансированность. Если участники торгов предлагают слишком высокие ставки на мобилизацию, следует побудить SHA изменить свои спецификации, чтобы уменьшить любые ускоренные платежи за мобилизацию или ограничить мобилизацию фиксированным процентом от контракта.

Несбалансированная ставка может быть попыткой участника торгов упростить торги. SHA, возможно, создал позиции ставок, которые поддаются разбалансировке. Например, спецификация может требовать почасовой оплаты конкретных предметов, таких как каток для уплотнения насыпи и воды для уплотнения, за которые нужно платить галлонами.В этом случае может быть лучше настроить позицию заявки как «Набережная уплотненная» с оплатой кубическими ярдами. Использование валика и воды было бы необходимо, но не в соответствии с предметом торгов. Другим примером, который может способствовать несбалансированности, является установление позиций заявки на часы работы оборудования или часы работы, которые, по всей вероятности, не понадобятся. Когда возникает несбалансированность по этим типам позиций тендерных предложений, следует достичь договоренности с SHA о переписывании спецификаций, чтобы предоставить позиции тендерных предложений, которые будут охватывать вероятную рабочую деятельность.В предложение должны быть включены только те предметы для работы и оборудование, которые предполагается использовать в проекте.

Один из методов, который SHA может пожелать рассмотреть, чтобы избежать проблем, связанных с несбалансированными предложениями, — это включить в спецификации контракта особый пункт, запрещающий несбалансированные торги. Заявки, которые впоследствии оказались математически несбалансированными, будут отклонены как не отвечающие требованиям. Важно, чтобы такая оговорка содержала четкую и ясную формулировку, поскольку суды отметили, что «подрядчики имеют право знать, как будут оцениваться их предложения; они не могут эффективно конкурировать, когда стандарты суждения существуют только в главе заказчика», Северная Вирджиния Компания Ван v.США, 3 C1. Кт. 237 (1983).

Все SHA, как минимум, следует поощрять к принятию положения AASHTO Guide Specifications for Highway Construction , содержащегося в Разделе 102.07 (e) или аналогичной формулировке:

«102.07 Нерегулярные предложения. Предложения будут считаться неправильными и могут быть отклонены по любой из следующих причин: …

(E) Если Департамент определяет, что какая-либо из цен предложения за единицу значительно несбалансирована, что может нанести ущерб Департаменту.«

Использование спецификаций руководства AASHTO или аналогичных положений облегчит отклонение заявок, которые считаются существенно несбалансированными. Государства, применяющие положения о несбалансированности, должны сообщить участникам торгов в предложении о торгах, что, когда цены предложений не соизмеримы с выполняемой работой, может потребоваться обоснование и может повлечь задержку присуждения контракта или возможное отклонение предложения.

Когда низкая ставка содержит символические цены заявки (то есть ставки за пенни), предварительную загрузку или цены заявки, сильно отличающиеся от оценки инженера, ее следует рассматривать как математически несбалансированную заявку и подвергать дальнейшей оценке.Инженеры, выполняющие анализ заявок, должны знать, что признаки явного несбалансированности торгов могут указывать на более серьезные преступные действия, такие как сговор и сговор на торгах. Исследования сговора и сговора на торгах показывают, что такая деятельность часто сопровождается подозрительными моделями торгов, такими как ставки: «токен-ставки», «предварительная загрузка», «идентичные торги», «дополнительные торги».

Анализ предложений:

Анализ несбалансированных заявок может быть облегчен за счет использования одного из нескольких компьютерных пакетов программного обеспечения, доступных в настоящее время во многих SHA, таких как программы системы анализа и управления ставками (BAMS) или системы обнаружения сговоров на автомагистралях (HCDS).Однако окончательный анализ не должен исключать использование инженерной оценки.

При анализе предложений необходимо учитывать:

  1. Ставка математически несбалансирована? Находятся ли цены предложения за единицу в разумном соответствии с оценкой инженера и другими предложениями?
  2. Какое влияние на общую сумму контракта окажет несбалансированное предложение в случае присуждения?
  3. Если количества указаны неверно, увеличится ли стоимость контракта при корректировке количества?
  4. Будет ли участник, предложивший более низкую цену, оставаться участником низкой ставки по товарам, количество которых может варьироваться?
  5. Если предложение не сбалансировано, окажет ли этот дисбаланс потенциально пагубный эффект на конкурентный процесс или вызовет проблемы с администрированием контракта после присуждения контракта?

При наличии очевидных несбалансированных позиций заявки, рекомендация SHA о присуждении или отклонении заявки должна быть подтверждена письменным обоснованием.В обоснование должно быть указано отрицательное воздействие или отсутствие отрицательного воздействия. Конкурсное предложение, которое было признано математически несбалансированным в некоторой степени, но не было обнаружено, что оно несбалансировано материально, может быть присуждено, если это позволяют спецификации SHA. Однако до согласования при присуждении любого математически несбалансированного предложения, которое не является материально несбалансированным, администратор отдела должен определить причину несбалансированности и, если это необходимо, принять соответствующие меры для защиты федеральных интересов, такие как обусловливание федерального участия.

Когда выясняется, что низкая ставка математически и материально несбалансирована, администратор отдела должен предпринять соответствующие шаги для защиты федеральных интересов. Это действие может принимать форму согласия с решением SHA не присуждать контракт лицу, подавшему несбалансированную низкую ставку. Если, с другой стороны, SHA решит продолжить присуждение контракта и запросит согласие FHWA, действия администратора подразделения могут варьироваться от несогласия до согласия с условиями непредвиденного обстоятельства, ограничивающими федеральное участие.

Наконец, если обнаруживается, что несбалансированность частично вызвана сомнительными спецификациями или процедурами SHA, офис подразделения должен работать с SHA, чтобы обеспечить надлежащие и своевременные изменения.

/ s / оригинал подписан
Ronald E. Heinz

Приложение

Конкурсные торги не особенно эффективны для снижения контрактных затрат — Тепперская школа бизнеса

01 июля 2018 г.

Конкурсные предложения среди потенциальных поставщиков должны снизить затраты и минимизировать сговор.Однако новое исследование показывает, что такие преимущества от усиления конкуренции меньше, когда покупатель имеет возможность обсудить условия контракта с поставщиками.

«Победа по умолчанию: почему в государственных закупках так мало конкуренции?» — в соавторстве с Карамом Кангом , доцентом экономики , и Робертом Миллером , Ричард М. Сайерт и профессор экономики и статистики Морриса ДеГрута — анализирует 2203 контракта, заключенных федеральным правительством в период с 2004 по 2012 год.

Из этих контрактов только 26 процентов были заключены на конкурсной основе. Исследование показало, что, хотя введение обязательных конкурсных заявок для выбора поставщика с самой низкой ставкой без переговоров увеличит количество заявок на 0,6–2, это также увеличит среднюю цену за контракт примерно на 35 800 долларов, или на 3 процента от средней цены. «Наши результаты показывают, что предоставление свободы усмотрения закупочным агентствам является ценным, особенно когда усиление конкуренции обходится дорого», — сказал Канг.

В процессе торгов потенциальные поставщики и покупатель обсуждают условия контракта, которые определяют окончательную цену контракта, после учета результатов контракта, таких как задержки. Эти переговоры помогают покупателю снизить цену контракта даже в случае подачи заявки одним поставщиком. Исследование показало, что переговоры эффективно снижают среднюю цену примерно на ту же величину, что и один дополнительный участник торгов, что важно, поскольку каждая дополнительная заявка увеличивает административные расходы для покупателя.

Чтобы максимально снизить затраты на закупки, преподаватели рекомендуют предоставить покупателям свободу действий в процессе закупок, а не требовать проведения конкурентных торгов во всех случаях.

Подробнее в журнале «Теппер» летом 2018 года.

Войн за покупку жилья для покупателей жилья в августе достигли нового минимума.

Узнайте, что нажимают на FoxBusiness.com.

Конкуренция за дом продолжает ослабевать, и в этом году в августе было зарегистрировано наименьшее количество конкурирующих предложений.

Около 58,8% предложений жилья от агентов Redfin столкнулись с конкуренцией, что является новым минимумом для 2021 года, согласно данным брокерской компании по недвижимости, основанной на высоких технологиях.

НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ, ЧТОБЫ УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О FOX BUSINESS

Это снижение по сравнению с пересмотренной ставкой войны между торгами, равной 62,1% месяцем ранее, и это намного ниже пика в 74,3% в апреле, «согласно Redfin.

Ставка августа также ниже, чем показатель войны торгов, равный 59.4% сообщили год назад.

Знак недвижимости, рекламирующий дом «По контракту», изображен в Вене, Вирджиния, за пределами Вашингтона, 20 октября 2014 г. (Reuters / Larry Downing / Reuters)

«Пока продавцы продолжают брать верх, покупая Этим летом жилье стало немного проще, поскольку острая нехватка домов для продажи в стране больше не усиливается, а рынок претерпел типичное сезонное замедление », — сказал Редфин.

ПОЛУЧАЙТЕ FOX BUSINESS НА ГОДУ, НАЖИМАЯ ЗДЕСЬ

Хотя продавцы по-прежнему оценивают свои дома «очень высоко», покупатели не кусаются.

«Многим покупателям хватит и они больше не хотят платить огромные премии, которые были полгода назад», — сказала Николь Деге, агент по недвижимости Redfin в Орландо, Флорида.

Вместо 25–30 предложений готовых к заселению домов в этом районе Деге рассматривает от пяти до семи.

«Покупатели становятся более избирательными», — сказала она. «У меня есть один продавец, который недавно выставил на продажу свой домик с бассейном для одной семьи с четырьмя спальнями, но крыша была разорвана. Ему пришлось снизить запрашиваемую цену до 423 000 долларов с 427 000 долларов и согласиться потратить около 7 000 долларов на замену крыши. для привлечения участников торгов.«

Это очень далеко от того, что было около шести месяцев назад, когда продавец« легко смог бы продать этот дом как есть, не снижая цены », — добавил Деге. Северная Каролина, где в августе уровень войны торгов составил 86,7%.

Следом идут Сан-Франциско и Сан-Хосе, Калифорния, с 70,7%, и Тусон, Аризона, с 70,5%.

Определение участника с наименьшей ценой | Закон Insider

Относится к

Участнику с самой низкой ценой

Участник с наивысшей ценой означает Участник торгов, который назначает самые высокие лицензионные сборы

Лучшая ставка означает самую высокую объявленную цену предложения Обыкновенных акций в течение заданного периода времени.

Победитель торгов В отношении успешного аукциона — Квалифицированный участник торгов, предложивший самую высокую цену.

Квалифицированный участник торгов Как определено в Разделе 7.01 (c).

Участник торгов / Участник торгов означает любое лицо, партнерскую фирму или компанию, представляющую сумму или суммы в Счетах объемов работ в соответствии с Инструкциями для участников торгов, Условиями частей I и II контракта, Спецификациями, чертежами и Счетами объемов работ для предполагается работа, действуя напрямую или через законно назначенного представителя.

Назначенный участник торгов означает (a) Правомочного Цессионария или (b) корпорацию специального назначения, которая занимается предоставлением, покупкой или иным инвестированием в коммерческие займы в ходе своей обычной деятельности и которая выдает (или материнская компания которой выпусков) коммерческие бумаги с рейтингом не ниже «Prime-1» (или эквивалентного на тот момент уровня) агентством Moody’s или «A-1» (или эквивалентным тогда рейтингом) агентством S&P, которые в любом случае (i) организованы в соответствии с законодательством Соединенных Штатов Америки или любого штата, округа Колумбия или любой юрисдикции, которая выпускает соответствующую иностранную валюту, (ii) становится стороной настоящего Соглашения в соответствии с разделом 8.07 (d), (e), (f) и (iii) не является иным Кредитором.

Выбранный участник торгов означает участника торгов, который был выбран DMRC в соответствии с процессом торгов для присуждения лицензии.

Квалифицированный участник торгов (s означает участника торгов, который соответствует критериям приемлемости, перечисленным в Информационном документе о процессе электронного аукциона.

Заявка до н.э. означает письменное предложение в установленной или оговоренной форме в ответ на приглашение государственного органа о предоставлении товаров или услуг посредством ценовых котировок, объявленных процессов конкурсных торгов или предложений;

Самая низкая оцененная заявка означает заявку для товаров, работ и услуг, имеющих наименьшую оценочную стоимость среди существенно отвечающих заявкам

Победитель торгов Как определено в Разделе 7.01 (с).

Участник торгов-резидент означает участника торгов, который уплатил налоги по безработице или подоходный налог в этом штате в течение 12 календарных месяцев, непосредственно предшествующих подаче заявки, имеет служебный адрес в этом состоянии и указал в заявке, является ли участник торгов «Заявитель-резидент» в соответствии с этим абзацем.

Участник торгов означает юридическое лицо, которое подает заявку на рассмотрение города в соответствии с Приглашением к участию в торгах.

Конкурирующая заявка означает заявку на поглощение, которая: (i) сделана, пока существует другая Разрешенная заявка, и (ii) удовлетворяет всем компонентам определения Разрешенной заявки, за исключением требований, изложенных в Пункт (ii) определения Разрешенной заявки должен быть удовлетворен, если Заявка на поглощение должна содержать, а прием и оплата ценных бумаг, представленных или депонированных по ней, подлежат безотзывному и безоговорочному условию о том, что голосующие акции не должны должны быть приняты или оплачены в соответствии с Конкурирующим предложением до закрытия рабочего дня в дату, которая не ранее даты, которая является более поздней из тридцати пяти (35) дней после даты подачи Конкурирующей заявки или шестидесяти ( 60) дней после самой ранней даты, на которую была сделана любая другая Разрешенная заявка или Конкурирующая заявка, которая существовала на тот момент, и только если на эту дату более пятидесяти процентов (50%) находящихся в обращении голосующих акций, принадлежащих Независимым акционерам, были депонировать d или поданы в Конкурирующую заявку и не отозваны.

Выбранный участник торгов или Победивший участник торгов означает Участника торгов, выбранного в соответствии с настоящим ПП для создания Проекта и поставки электроэнергии в соответствии с условиями PPA.

Победившие участники торгов означает претендентов, которым присуждается работа в этом тендере.

Квалификационная заявка имеет значение, присвоенное этому термину в определении «голландского аукциона».

Претендент означает физическое или юридическое лицо, которое участвует в этом тендере и подает свое предложение.

Правомочный участник торгов означает лицо, которое является:

Участник торгов / компания, участвующая в торгах. означает Компания, подавшая тендерное предложение. Любая ссылка на Претендента включает Тендерную Компанию / включая ее преемников, исполнителей и разрешенных правопреемников, в зависимости от контекста;

Привилегированный участник торгов означает участника торгов, который имеет право получить взаимное предпочтение в соответствии с требованиями данной главы.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *